2025年，县住建局深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府全面依法治县工作部署及上级部门普法要求，以推进法治住建建设为主线，以规范行政执法行为为重点，全面完成各项法治建设任务，为全县住房和城乡建设事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将工作开展情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦组织保障，夯实法治建设基础。健全工作机制，压实普法责任。根据《建始县住房和城乡建设局重大行政执法决定法制审核制度》（建城发〔2020〕45号）要求，进一步调整重大行政执法决定法制审核工作机构及审核人员。立足“谁执法谁普法”法定要求，构建“党组领导、法治牵头、股室协同、全员参与”的工作格局，形成责任清晰、传导顺畅、落实有力的闭环机制，确保普法任务层层压实、落地见效。
（二）聚焦普法宣传，筑牢法治思想根基。紧盯“关键领域”，服务住建中心工作。紧扣城市更新、工程质量安全、燃气安全、房地产市场监管、物业管理等住建领域核心工作，精准聚焦行政执法人员、法治审核人员、中青年干部三类关键群体，系统开展“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设”专题培训与普法活动。2025年8月7日，特邀司法局业务骨干、法律专家授课，课程内容紧密贴合执法实践，涵盖行政执法基本原则、核心执法依据、行政处罚（强制）程序规范、行政执法文书常见错误纠正等重点内容，通过“理论讲解+案例剖析”的沉浸式教学方式，打通法律条文与履职实践的连接点，切实提升参训人员规范执法、依法办事的专业能力。结合12月4日国家宪法日及“宪法宣传周”活动要求，召开“深学宪法 强信念 减负实干促发展 凝心聚力谱新篇”主题干部职工大会，组织全员深入学习《中华人民共和国宪法》核心精神与规定，进一步弘扬宪法精神、维护宪法权威，为住建领域高质量发展筑牢法治根基。
（三）聚焦规范提质，提升法治运行效能。深化“清减降”行动，优化制度供给环境。以“精简冗余、减轻负担、提升质效”为目标，开展规范性文件专项清理行动。按照“谁起草、谁清理、谁负责”原则，对本部门制发的各类规范性文件逐件开展合法性、合理性、适用性审查。严格落实文件备案审查制度，所有规范性文件均按程序报上级主管部门和同级司法行政机关备案，确保“有件必备、有备必审、有错必纠”。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况
县住建局在法治建设方面取得了一定成效，但在具体实践中尚存在一些不足，主要表现在：一是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提升，部分干部职工法治思维和法治能力仍需加强；二是法治建设与业务工作深度融合不够，法治保障作用发挥尚不充分。
针对以上不足，我局将持续深入学习习近平法治思想，坚定把习近平法治思想贯彻到法治建设全过程。一是持续压实普法责任。进一步完善普法工作考核评价体系，将普法工作与业务工作同部署、同落实、同考核，推动各股室主动融入普法工作；二是深化精准普法举措。聚焦农村农房建设、老旧小区改造等民生领域，建设工程质量安全、燃气安全等重点行业领域，加大普法力度，通过“入户宣讲”等形式打通普法“最后一公里”。针对不同群体需求，优化普法内容供给，增强普法的针对性和实效性；三是创新普法方式方法。加强新媒体普法平台建设，提升普法内容的趣味性和传播力。深入挖掘本土文化与法治元素的结合点，打造更多具有建始地域特色的法治文化作品；四是加强普法队伍建设。定期组织普法骨干参加专业培训，邀请法律顾问、法学专家开展专题讲座，提升普法队伍的专业素养和业务能力。建立普法人才库，鼓励年轻干部参与普法工作，注入新鲜活力。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是完善制度体系，健全学法用法制度，将习近平法治思想、宪法及住建领域法律法规纳入局党组理论学习中心组和干部职工日常学习计划。同时，结合住建领域职能特点，制定《建始县住房和城乡建设局2025年普法工作实施方案》《建始县住建局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》，将《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《中华人民共和国消防法》等与履职密切相关的法律法规纳入清单管理。通过清单化明确普法内容、流程化规范执法环节、标准化强化内部监督，推动执法工作从“经验判断”向“标准锚定”转型，确保行政执法决定合法适当、程序规范。二是抓住“关键少数”，发挥头雁引领作用。局党组高度重视法治建设工作，3次专题研究部署法治相关工作，切实把法治思维和法治方式融入工作全过程。突出领导干部学法用法示范引领作用，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。2025年以来，局党组理论学习中心组精准选取《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国国防动员法》《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等与履职尽责密切相关的法规制度，纳入集中学习和个人自学的核心内容，组织领导干部带头开展专题研讨、撰写学习心得，以“关键少数”的示范表率，带动全局上下形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是规范“三重一大”决策，筑牢依法决策防线。严格执行“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作）事项集体决策制度，将法制审查嵌入决策全流程，实现“未经合法性审查不提交决策、审查不合格不实施”的刚性约束。明确法制审查范围，对涉及城市更新项目规划、重大工程招投标、大额资金使用、行业监管政策调整等关键事项，在决策前均由法制审核人员或法律顾问进行合法性论证，重点审查决策主体、程序、内容是否符合法律法规及政策规定。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续深化思想认识。进一步强化领导干部法治意识和法治能力建设，带头尊法学法守法用法，推动全局法治建设水平再上新台阶。
（二）严格规范行政执法。全面落实行政执法“三项制度”，创新监管方式，加大重点领域执法力度，提升执法规范化、精细化水平。
（三）强化权力监督制约。自觉接受各方监督，深化政务公开，加强内部监督，确保权力公开透明运行。
（四）提升普法宣传效能。创新普法形式，丰富普法内容，增强普法工作的针对性和感染力，营造住建领域良好法治氛围。
