建始县应急管理局

党委书记、局长：田从礼

联系电话: 0718——3222295  

办公地址:  业州大道69号

办公时间：周一至周五（8:30至12:00，2:30至5:30）

主要职能:

（一）负责全县应急管理工作，指导应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作，负责安全生产综合监督管理和煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营、烟花爆竹的安全生产监督管理工作。
（二）贯彻落实应急管理、安全生产等政策措施，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草县政府相关规范性文件并监督实施。
（三）统筹全县应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全县总体应急预案，指导编制安全生产类、自然灾害类专项应急预案，综合协调应急预案衔街工作，统筹开展应急预案演练，推动应急避难设施建设。
（四）牵头建立全县统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援；协助上级组织做好重大灾害应急处置工作；承担全县应对灾害工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委县政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作。
（六）统一协调指挥全县各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接武警部队和地方人民武装力量与应急救援工作。
（七）统筹全县应急救援力量建设，负责森林和草场火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设；协助管理和指导协调全县综合性消防救援队伍。
（八）组织协调消防工作，指导乡镇火灾预防、火灾扑救等工作。
（九）协调森林和草场火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。
（十）组织协调灾害救援工作，组织指导灾害核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。
（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县政府有关部门和乡镇人民政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。
（十二）依法监督检查全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作；依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。
（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
（十四）制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，负责县级救灾物资的收储、管理，建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
（十五）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作；组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设。
（十六）开展应急管理和安全生产方面的对外交流与合作，参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。
（十七）承担县自然灾害和事故灾难应急、安全生产、减灾救灾等议事协调和指挥机构的日常工作。
（十八）完成上级交办的其他任务。

机构设置:

（一）办公室。负责机关日常运转工作。承担政务信息、政务公开、对外合作交流、财务、重要文稿起草等工作；负责部门预决算、财务、资产管理、内部审计、综治、保密、信访、档案等工作；完成领导交办的其他工作。

（二）防汛抗旱（地震）股。履行县防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部办公室日常工作职责。指导协调重要河流和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作；指导协调地质灾害防治相关工作；组织协调全县水旱灾害、地震、重大地质灾害应急救援工作；具体负责防汛抗旱、地震应急预案编制、修订，协调配合预案演练；配合做好有关预警和灾情信息发布工作；完成领导交办的其他工作。

（三）防火股。与县森林防火指挥部办公室合署办公。指导、协调、督办全县森林防火工作；组织指导群众预防和扑救火灾；掌握火情动态，发布火情信息；具体负责森林防灭火预案编制、修订，协调配合预案演练；指导城镇、农村、森林、草场等消防工作规划编制并推进落实，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作；完成领导交办的其他工作。

（四）煤监股。依法监督检查县内煤矿贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设施设备安全情况；参与全县煤矿安全设施的设计审查和监督企业竣工验收；承担全县煤矿企业安全生产准入管理工作；组织全县煤矿安全生产专项整治、专项督查和安全生产标准化工作；协调、参与全县煤矿资源整合工作，监督不具备安全生产条件的煤矿企业依法关闭；参与全县煤矿应急救援工作；负责全县煤炭生产调度和统计工作；负责拟定全县煤炭产业发展规划；负责煤矿瓦斯治理工作；根据湖北煤监局的委托，参与一般性煤矿安全事故的查处；编制煤矿事故专项应急预案；完成领导交办的其他工作。

（五）非煤矿山股。负责全县非煤矿山（含地质勘探、尾矿库）安全生产监督管理工作，指导监督非煤矿山企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作；编制非煤矿山专项应急预案；完成领导交办的其他工作。

（六）安全生产督导检查股。负责组织协调全县性安全生产检查、专项督查、专项整治，并对隐患排查整治情况进行跟踪督办，涉及重大安全隐患的实行挂牌督办；依法依规指导协调和监督其他负有安全生产监管职责的部门履行安全生产监管职责；负责各级安全生产会议决定事项，领导批示指示贯彻落实的监督检查；参与重大活动保障工作；负责安全生产督办、考核相关工作；参加县政府组织的生产安全事故调查处理工作；配合拟定相关材料、会务等工作；完成领导交办的其他工作。

（七）安全生产综合协调股。编制全县安全生产规划并组织实施；负责全县安全生产形势分析和调查研究，提出全县安全生产重大政策和工作措施建议；负责拟定工作要点、规划、职责清单、年度任务清单、工作提示等日常工作；负责厘清专委会、各乡镇、县安委会成员单位职能和新业态安全生产监管责任；负责对落实安全生产责任不力的单位及企业开展约谈警示；组织实施全县安全生产巡查，述职工作；负责县安委会全会、调度会、专题会、联席会等会议日常工作；建立重大安全生产风险监督预警和评估论证机制；配合考核督办、隐患整治等工作；完成领导交办的其他工作。

（八）政策法规和行政审批股。组织起草全县应急管理综合性、规范性文件草案，拟定全县应急管理重大政策和规划；承担政策研究、调查研究工作，负责规范性文件的合法性审查和行政应诉等工作；负责应急管理、安全生产执法监督工作；承担行政审批制度改革有关工作，负责县级安全生产行政审批受理和证件发放；拟定行政审批规范，优化办理流程；承担全县应急管理和安全生产新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作；开展应急管理和安全生产等公众知识普及工作；完成领导交办的其他工作。

（九）危化股。负责全县化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作；承担危险化学品安全监督管理综合工作，组织县内危险化学品登记和烟花爆竹事故专项应急预案；完成领导交办的其他工作。

（十）救灾和物资保障股。履行县防灾减灾委办公室日常工作职责。拟定应急物资、设备等储备规划和需求计划，负责救灾物资、设备等的收储、管理，建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾救援时统一调度；承担全县灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作；承担救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾损毁房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助；完成领导交办的其他工作。

（十一）人事教育股（党建办）。承担政治处日常工作，负责机关党建、群团、离退休干部管理、纪检监察、机关和直属单位干部人事、机构编制、劳动工作等工作，承担人才管理工作，指导全县应急管理系统思想政治建设和干部队伍建设工作；负责全县应急管理系统干部教育培训工作，指导应急救援队伍教育训练，负责所属培训机构、基地的建设和管理；组织指导应急管理社会动员；承担综合性应急救援队伍的人员招录、培训、考核等有关工作；组织管理安全生产培训考试工作；完成领导交办的其他工作。

二级单位：

（一）县应急救援大队下设业州消防救援中队、茅田消防救援中队、高坪消防救援中队、花坪消防救援中队。业州消防救援中队管辖区域为业州镇、长梁镇(原长梁片区);茅田消防救援中队管辖区域为茅田乡、龙坪乡、长梁镇天生片区；高坪消防救援中队管辖区域为高坪镇、红岩寺镇、三里乡;花坪消防救援中队管辖区域为花坪镇、景阳镇、官店镇。业州、茅田、花坪三个中队各核定财政全额拨款事业编制 2名，共计 6名(县应急救援大队共15名)，各中队设中队长 1名(共4名)，各中队实行县应急管理局和县消防救援大队双重管理，由县消防救援大队负责日常管理和考核。各中队职责:承担乡镇消防救援所工作，指导辖区乡镇编制火灾事故应急处置预案，建立联动机制，组织辖区乡镇开展灭火应急处置工作，参与、协助火灾事故调查处理工作;指导辖区乡镇做好消防监督检查、消防宣传、教育培训等火灾防控工作和灭火应急救援等工作，收集汇总辖区乡镇工作数据，掌握辖区乡镇火灾形势及消防安全状况; 指导辖区乡镇人民政府落实上级有关消防工作，组织指导辖区乡镇网格员、村支两委、派出所等群体开展消防工作;组织指导辖区乡镇人民政府专职消防队、志愿消防队等多种形式消防队伍开展培训、演练和灭火救援工作;配合参与上级检查组对辖区开展的消防检查工作，并收集整理检查发现的隐患问题，建立隐患清单，督促落实整改;核查辖区内消防安全违法行为举报投诉;根据需要组织消防安全专项治理;了解掌握辖区乡镇人民政府发展规划及工作安排，结合辖区消防状况，提请辖区所在政府将消防工作纳入有关工作中一并开展，并将消防安全布局、消防供水、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，对公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，进行增建、增配或技术改造;摸清辖区乡镇消防水源建设、多种形式消防队伍建设等内容并建立台账资料，对照全县年度消防工作重点，推动辖区乡镇按时保质完成任务目标;法律、法规、规章规定的其他工作职责及消防救援大队安排的其他工作。

（二）建始县应急指挥中心，主要职责: 负责统筹协调应急值守、政务值班工作编制全县应急管理体系建设规划并组织实施。拟订事故灾难分级应对制度，发布预警和灾情信息。组织全县各类应急专业队伍，建立应急联动协调机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。承担全县应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作，拟订有关科技规划、计划并组织实施。统筹全县应急预案体系建设，组织编制全县总体应急预案，负责各类应急预案衔接协调。承担应急预案演练的组织实施的指导监督工作。承担全县应对灾害指挥部的现场协调保障工作，指导乡镇社会应急救援力量建设和管理，协调跨区域应急救援力量与现场保障。承担县应急委员会办公室日常工作;完成领导交办的其他工作。