为贯彻落实国家重要农产品保障战略和粮油大面积单产提升决策部署，扎实推进建始县2025年油菜基地建设任务，根据《建始县2025年油菜基地建设实施方案》要求，结合业州镇实际，制定本实施方案。
一、工作目标
2025年秋冬季，计划在全镇范围内发展油菜种植面积2.05万亩，全面完成上级下达的油菜籽产量目标任务。
二、实施内容
以油菜扩种点项目为引领，结合冬种油菜高质高效生产示范，带动全镇秋冬季2.05万亩油菜产业发展。采取"稻油轮作"、积极应用并推广“稻油轮作”、“玉油轮作”、“果油套作”等模式，使油菜生产新技术得到推广与普及。2025年，我镇共实施扩种油菜项目3000亩,实施统防统治1000亩，建设集成化试验示范区300亩。
三、资金使用
严格参照县级方案规定的补助标准和用途，管理使用好划拨到乡镇的项目资金。资金使用方向主要包括：
（一）扩种油菜项目：计划实施扩种油菜面积3000亩。对符合条件的扩种区域给予补助，每亩补助90元。
（二）统防统治示范基地： 建设油菜统防统治示范基地 1000亩，重点开展油菜花期病虫害统一绿色防控、“一促四防”等技术示范与社会化服务。补助标准为每亩50元。
（三）集成化试验示范区： 建设集成化试验示范区300亩，进行品种、播期、肥料、农药及机播机收、育苗移栽、微垄栽培等对比试验，开展菜油两用、高油酸油菜等试验示范。资金用于机耕机收、清沟排水、劳务用工、肥料农药、标识标牌等种植环节支出，每亩补助300元
所有补助资金的发放，必须严格按照程序，以核实的实际种植面积和提供的有效服务为依据，经公示无异议后，按规定程序予以兑付。资金使用全过程接受监督，确保专款专用，严禁截留、挪用。
四、操作程序与时间节点
（一）任务分解与方案制定（2025年9月上旬前）。 将油菜种植任务分解到村，制定镇级具体实施方案，报县农业技术推广中心审核备案。
（二）物资采购与发放（2025年8月-10月）。 配合县里完成种子等物资采购。组织各村在播种（移栽）前，将种子、肥料等物资发放到户，并完善发放台账。
（三）播种育苗与移栽（2025年9月-10月）。 9月20日前完成育苗；10月20日前全面完成大田直播或移栽工作。
（四）面积核实与公示（2025年11月30日前）。 组织镇村干部，以村为单位，逐户、逐地块核实油菜实际种植面积。严格按照“谁种谁签字”原则，由种植主体、村委会、镇政府共同在《油菜种植面积验收单》上签字确认。核实结果在所在村公示7天，接受群众监督。公示资料存档备查。
（五）田间管理与服务（2025年10月-2026年5月）。 加强油菜越冬前、蕾薹期、花期等关键阶段的肥水管理、中耕除草和病虫害监测防控，落实防灾减灾措施。技术员分片包干指导。
（六）补助资金兑付（按县级统一安排）。 面积核实公示无异议后，根据县级安排，及时组织补助资金的申请与兑付工作。
（七）总结与绩效评价（2026年7月10日前）。 对年度油菜基地建设工作进行全面总结，形成总结报告，连同相关绩效评价材料一并报县农业农村局。
五、保障措施
（一）加强组织领导。 成立业州镇2025年油菜基地建设工作专班，由镇主要领导牵头，分管领导具体负责，农业服务中心、财政所、各村（社区）等单位为成员，统筹推进各项工作落实。各村（社区）要明确专人负责，确保任务落地。
（二）明确责任分工。
城乡建设办（农业农村）： 负责方案制定、任务分解、技术指导、培训宣传、面积汇总核实初审、物资发放监管、与县级部门对接等工作。
镇财政所： 负责项目资金的监督管理、拨付审核，配合做好绩效评价。
各村（社区）委员会： 负责具体宣传发动、面积落实到户到田、组织农户领取物资、配合面积核实与公示、组织生产等工作。
（三）强化技术支撑。 主动对接县技术指导组，镇农业技术服务中心技术人员要深入田间地头，开展全程技术指导与服务。充分利用农民田间学校、现场会等形式，推广实用技术。
（四）严格监督检查。 镇工作专班将对各村任务落实、物资发放、面积核实、资金使用等情况进行定期或不定期检查督导，及时发现问题并督促整改。配合县级部门的抽查复核。
（五）做好宣传引导。 通过村村响、宣传栏、微信群、入户走访等多种形式，广泛宣传油菜种植的扶持政策、市场需求和经济效益，提高农户种植积极性。及时总结宣传好经验、好做法。
（六）规范档案管理。 建立健全油菜基地建设项目档案，对实施方案、任务分解表、物资发放清单、面积核实与公示材料、资金兑付凭证、技术培训资料、工作总结等全过程文档，进行分类整理，专卷存档，确保有据可查。
建始县业州镇人民政府
2025年8月28日
