今年以来,我县公平竞争审查工作联席会议办公室认真贯彻省州各级领导部门有关公平竞争审查相关工作部署和要求,认真开展落实公平竞争审查各项工作,县市监局充分履行公平竞争审查联席会议办公室的职责,各成员单位各司其职,稳步推进2021年公平竞争审查工作,现将相关工作落实情况报告如下:
一、2021年公平竞争审查工作总体情况
(一)公平竞争审查工作统筹组织情况。
今年以来,建始县公平竞争审查工作联席会议办公室认真贯彻落实上级部门有关公平竞争审查工作的部署,认真组织各成员单位贯彻落实上级部门有关工作部署和要求,落实并完善了公平竞争审查工作机制,建立了专门的工作群,做到上下联动,部门协作,信息共享,督促成员单位落实统计报告制度,组织成员单位分管领导和联络员培训。
1. 2021年3月,按照州公平竞争审查工作联席会议办公室《关于对建筑领域限制公平竞争干预市场主体自主经营等问题开展自查的通知》文件要求,组织成员单位认真开展自查自纠,并及时上报自查工作情况。
2.落实公平竞争审查统计报告制度。根据《恩州公平竞公平竞争审查联席会议办公室关于建立公平竞争审查制度落实情况通报制度的通知》要求,落实成员单位按季统计报告公平竞争审查制度落实情况,并按时向州公平竞争审查联席会议办公室汇总统计报表。
3.认真开展了对涉及市场主体,特别是“四新”经济的规范性文件和其他政策性措施进行清理工作。我县各成员单位对照《公平竞争审查实施细则》及时清理存量文件及新增文件。截至目前,共清理文件58件,其中修改文件1件,废止文件15件,确认保留文件42件。
4.根据《恩施州公平竞争审查联席会议办公室关于转发<省市场监督管理局关于开展公平竞争审查落实情况督查工作的通知》的通知》要求,组织各成员单位开展自查,做好迎检工作。
(二)审查机制建设情况
公平竞争审查联席会议各成员单位基本建立了公平竞争审查制度审查机制。
(三)政策措施审查情况
建始县公平竞争审查工作联席会议办公室成员单位,县财政局2021年新增两个政策性措施文件,经审查暂未发现影响公平竞争审查方面的文件、措施和行为。
(四)宣传培训情况
组织开展联席会议成员公平竞争审查制度相关知识培训,6月25日州局会议后,我县接着召开联席成员单位会议。对《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》进行了解读,以会代训,对参会人员进行公平竞争审查业务知识培训。10月21日,组织成员单位分管领导和联络员,市场监督管理局干部参加州公平竞争审查联席会议办公室举办的强化反垄断执法全面落实公平竞争审查制度专题讲座。
二、公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难
市场监督管理部门牵头此项工作以来,公平竞争审查制度虽然在稳步推进,但取得的实效还不足,还存在一定差距,需要在下步工作中追加措施予以落实:
1. 进一步提高思想认识,加强组织领导。
2. 公平竞争审查联席会议办公室的力量薄弱,统筹组织协调的能力有待进一步加强。
3.严格增量审查,建立健全长效机制。公平竞争审查制度机制在基层尚未完成建立。
4.各成员单位进一步提高认识,分管领导和相关工作人员变更频繁,业务能力有待进一步提高。
三、下一步工作打算和対进一步推进公平党争审查制度实施的意见、建议
1.完善公平竞争审查制度落实刚性约束,将公平竞争审查制度纳入法治轨道。
2.政府各部门继续严格做好新出台政策措施的公平竞争审查,积极引入专家咨询认证和第三方机构评估审查,确保审查全覆盖,进一步提高审查质量。
3.加强对基层单位相关人员的业务培训力度。
4.各部门要建立健全公平竞争投诉举报和受理处理机制,处理情况及时向社会公布。
5.对已经公平竞争审查出台的政策措施要定期评估动态清理,坚决防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。
建始县公平竞争审查工作联席会议办公室
2021年11月30日





