2025年是“十四五”规划收官之年，也是法治政府建设向基层延伸的攻坚之年。高坪镇人民政府在县委、县政府领导和县司法局指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、州、县部署，结合全镇发展实际，以提升依法行政能力为核心，扎实推进法治政府建设，为经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将全年工作情况报告如下：
一、2025年法治政府建设工作开展情况及成效
（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基
始终坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，切实将法治思维和法治方式融入政府决策、执行、监督的每一个环节，确保法治政府建设方向不偏、力度不减。一是深化理论武装，凝聚思想共识。镇党委、政府将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、政府党组核心学习计划，全年组织专题学习2次。二是压实工作责任，健全工作体系。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，切实履行“第一责任人”职责。高坪镇党委、政府主要负责人统筹协调法治政府建设工作，成立法治政府建设工作领导小组，明确各级岗位职责、工作标准和推进时限，构建起“主要领导牵头抓总、分管领导靠前指挥、各部门各司其职、村社协同联动”的闭环工作格局。三是强化统筹推进，完善工作机制。坚持将法治政府建设与乡村振兴、生态文旅、安全生产、民生保障等中心工作同部署、同推进、同考核、同落实，定期开展法治政府建设专项督查，对工作推进不力、落实不到位的村（社区）和部门及时通报批评、督促整改，倒逼责任落实，推动法治建设与中心工作深度融合、互促共进，切实把法治优势转化为发展优势。
（二）规范行政行为，提升依法行政能力水平
坚持以规范权力运行为核心，不断完善依法行政制度体系，着力推动行政决策科学化、民主化、法治化，切实提升政府治理规范化水平。一是严格规范重大行政决策程序。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五步法”，全年共开展重大行政决策合法性审查5次，提出审查意见8条，从源头上防范化解行政决策法律风险。充分发挥政府法律顾问作用，邀请法律顾问全程参与重大决策、重要合同签订、矛盾纠纷化解等工作，全年提供法律咨询、出具法律意见30余次，确保政府各项工作合法合规、有据可依。二是严格规范行政执法行为。加强行政执法队伍专业化建设，组织行政执法人员开展线上线下专题培训2 次，重点培训《中华人民共和国行政处罚法》《乡村振兴促进法》等与乡镇工作密切相关的法律法规和执法流程，有效提升执法人员专业素养和执法能力。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法公示范围、全过程记录流程和法制审核标准，全年依法办理行政许可297项，做到执法有依据、流程有规范、行为有约束、责任有追究。三是深化政务公开，提升政府公信力。坚持“应公开尽公开、应晒尽晒”原则，聚焦群众关心关注的财政收支、民生实事、行政审批、重大项目推进等重点领域，通过镇政府网站、微信公众号、村（社区）公开栏等线上线下渠道及时、准确、全面公开相关信息。2025年，全镇主动公开政府信息20条，受理依申请公开1件，切实以公开促规范、以透明促公正。
（三）深化普法宣传，厚植基层法治文化底蕴
坚持以“全民普法、全民守法”为目标，创新普法宣传形式、丰富普法内容载体，构建“线上+线下”立体普法网络，推动法治观念深入人心、法治精神落地生根。一是聚焦重点节点，开展集中普法。围绕“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展集中普法宣传活动8场，通过发放宣传资料、现场法律咨询、典型案例讲解、法治文艺演出等群众喜闻乐见的形式，向群众普及宪法、民法典、安全生产法、反诈防骗、禁毒禁赌等法律法规，覆盖群众8000余人次，有效提升群众法治知晓率。二是创新普法形式，增强宣传实效。结合高坪镇非遗文化特色，将法治元素融入“南乡锣鼓”等非遗项目，开展“非遗+法治”文艺下乡活动3场，以接地气、有温度的方式传播法治知识，让群众在欣赏文艺表演的同时接受法治熏陶。深入推进“法律三进”活动，开展法治进校园、进企业、进社区等活动30余场，针对青少年、企业经营管理人员、农村居民等不同群体开展差异化普法，精准对接群众法治需求，提升普法针对性和实效性。三是建强基层法治队伍，夯实普法根基。严格落实“一村一法律顾问”制度，为全镇所有村（社区）足额配备法律顾问，组建村级法律咨询服务群，全年为群众提供法律援助、公证指引、法律解答等服务50余次。培育“法律明白人”“法治带头人”120余名，充分发挥其在普法宣传、矛盾调解、法律服务中的桥梁纽带作用，推动法治宣传延伸至基层“神经末梢”，打通普法宣传“最后一公里”。
（四）坚持法治为民，化解基层矛盾纠纷
深入践行新时代“枫桥经验”，构建多元矛盾纠纷化解体系，坚持把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，切实维护群众合法权益和社会和谐稳定。一是健全矛盾纠纷化解机制。构建“综治中心+司法所+村级调解”三级联动调解体系，选聘专职调解员2名，充实村级调解队伍，培育“法律明白人”调解员，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。创新“三前五诊”工作法，成功化解光伏项目占地补偿、义务帮工人身伤害等重大矛盾纠纷，全年排查调处各类矛盾纠纷320余起，调解成功率达98%以上，实现“零民转刑”“零群体事件”。二是优化公共法律服务。完善镇村两级公共法律服务平台建设，整合司法、民政、社保等部门服务资源，为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解、公证指引等“一站式”法律服务，让群众“少跑腿、好办事”。全年接待群众法律咨询300余人次，切实解决群众“急难愁盼”法律问题，让群众在每一起法律服务中感受到法治温度。
（五）聚焦重点领域，强化法治保障作用
紧扣全镇中心工作，将法治建设深度融入生态文旅、富硒产业、安全生产、乡村振兴等重点领域，以法治手段护航全镇经济社会高质量发展。一是助力生态文旅高质量发展。围绕地心谷景区提质升级、旅游公路建设等重点项目，加强法治宣传和法律服务，规范文旅市场经营秩序，保障景区建设顺利推进，助力打造全域生态文旅康养目的地，推动文旅产业提质增效。二是护航富硒产业转型升级。针对富硒果蔬、畜禽养殖等特色产业，组织开展企业“法治体检”活动，为企业提供精准法律咨询和法律指导，规范企业生产经营行为，防范产业发展中的法律风险，助力富硒产业规模化、标准化、品牌化发展。三是强化安全生产法治保障。常态化开展安全生产普法宣传，深入企业、村（社区）、学校开展安全生产法治宣讲，提升群众和企业安全生产法治意识。四是赋能乡村振兴战略实施。围绕农村土地流转、集体“三资”管理、惠民政策落实等重点工作，加强法治宣传和执法监管，依法规范村级事务管理，化解乡村振兴中的各类矛盾纠纷，为乡村振兴提供坚实法治保障，推动乡村治理体系和治理能力现代化。
二、存在的问题与不足
一是法治宣传的深度和广度仍需拓展，普法形式的创新性、吸引力和实效性仍需进一步增强；二是基层法治服务体系仍需完善，村级法治阵地建设不均衡，部分村级法治阵地利用率不高，“法律明白人”作用发挥不够充分；三是行政执法规范化水平仍需提高，部分执法人员执法流程不够规范、执法文书制作不够严谨，执法队伍专业化、规范化建设仍需持续加强。
三、2026年工作计划
2026年，高坪镇将坚持以习近平法治思想为指导，聚焦短板弱项，推动法治政府建设再上新台阶，为高质量发展提供有力保障。
（一）强化政治引领，提升法治站位。深化习近平法治思想学习，推动法治建设与中心工作深度融合，转化为治理效能。
（二）规范行政行为，提升依法行政水平。完善重大决策程序，加强执法队伍建设，严格落实执法“三项制度”，深化政务公开，增强政府公信力。
（三）创新普法宣传，厚植法治底蕴。推动普法向“精准滴灌”转变，深化“非遗+法治”模式，完善村级法治阵地，发挥“法律明白人”作用，营造良好法治氛围。
（四）深化法治为民，健全矛盾化解体系。完善三级调解机制，加强重点人群管理，优化公共法律服务，扩大法律援助覆盖面，切实解决群众诉求。
（五）聚焦重点领域，强化法治护航。紧扣文旅、富硒产业、乡村振兴等重点领域，规范市场秩序，保障重点项目推进，深化基层依法治理，构建共建共治共享格局。
法治政府建设任重道远。2026年，高坪镇人民政府将真抓实干、久久为功，不断提升依法行政水平，为建设法治高坪、平安高坪、幸福高坪作出更大贡献！
高坪镇人民政府
2026年1月
