2025年，建始县公共资源交易中心在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实全面依法治县工作部署，将法治建设贯穿公共资源交易工作各领域全过程，法治政府建设取得较好成效。现将有关情况报告如下：
一、主要做法及成效
（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基。一是抓实“关键少数”领学。中心党组领导班子坚持以上率下，充分发挥示范引领作用，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入党组理论学习中心组年度学习计划，全年组织开展专题学习9次，及时跟进学习贯彻党中央、省委、州委、县委法治建设有关会议和文件精神，推动入脑入心、落地见效。二是抓好“绝大多数”普学。紧扣中心职能职责，依托“三会一课”、支部主题党日等载体，分层分类组织干部职工系统学习宪法、民法典、招标投标法、政府采购法、拍卖法等法律法规。严格落实全县统一部署，督促全体干部职工完成“法宣在线”学习及考试任务。2025年参学率、考试合格率均达到100%，有效提升了法治素养和依法履职能力，法治学习运用取得较好成效。三是创新形式促学。以“干部素质提升年”为抓手，丰富学法用法场景，着力营造浓厚法治氛围。充分利用中心一楼LED显示屏，滚动播放习近平法治思想、宪法精神及法治公益视频，让法治宣传触目可及；在办公区域设置法治文化展板与宣传标语，打造“职工之家”沉浸式法治廉政文化阵地，使干部职工在日常工作中耳濡目染、潜移默化地接受法治熏陶，推动尊法学法守法用法蔚然成风，筑牢法治思想根基。
（二）压实工作责任，健全法治建设体系。一是坚持党的全面领导。中心党组始终把法治建设摆在突出位置，牢牢掌握工作主动权。将法治工作纳入年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同考核。定期听取法治建设工作汇报，专题研究落实措施，常态化开展履职督查检查，确保法治建设方向不偏、力度不减。2025年，共专题研究部署法治建设工作2次，组织开展依法依规交易专项检查2次。二是层层压实工作责任。党组书记切实履行推进法治政府建设第一责任人责任，分管领导履行直接责任，其他班子成员落实“一岗双责”，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同配合、办公室统筹落实”的工作格局，确保各项工作规范有序开展，法治建设各项部署要求落地生根、见行见效。
（三）创新普法实践，提升干群法治素养。一是深化下沉式普法指导。组建由领导班子成员牵头的调研指导专班，深入基层开展政策宣讲和业务指导，全年实现10个乡镇全覆盖，有力推动政策下沉、服务前移。聚焦招标代理行业规范提质，组织开展全县招标代理机构学法培训，覆盖备案机构40余家、业务骨干近100人，实现普法工作与业务工作深度融合、互促互进。二是做实常态化普法教育。严格按照“一月一主题”工作要求，紧扣交易流程规范、廉政风险防控、保密管理、服务礼仪等重点，将普法教育全面融入依法治理全流程、业务管理全环节，常态化开展业务法规轮训和“以案释法”警示教育，推动法治教育融入日常、抓在经常，持续提升干部职工法治理论水平。三是拓展精准化普法宣传。“三八”国际妇女节，特邀法律顾问开展妇女儿童权益保护专题讲座，增强干部职工依法维权意识；在“宪法宣传周”期间，深入业州镇金建社区开展“宪法知识进社区”活动，创新运用“案例讲解+趣味解读”模式，围绕婚姻家庭、财产权益、劳动就业等高频涉法事项精准宣讲，切实打通法律知识宣传的“最后一公里”。
（四）完善制度体系，规范交易运行秩序。一是健全依法决策机制。不断健全完善党组议事决策规则，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，建立领导干部违规插手干预重大事项记录报告制度，确保各项决策程序规范、科学民主、合法合规。二是严抓制度规范落实。严格按照法定权限与程序制定、修订规范性文件，全面落实备案审查制度，每季度按时向县委办报送发文目录登记表。坚持法律顾问制度，委托湖北夷水（建始）律师事务所担任中心法律顾问，提供专业法律服务，全程参与中心重大行政决策及工作方案的合法性审查与法律风险评估，精准服务招投标、政府采购、产权交易等核心领域，为疑难问题提供法律支撑，筑牢法律风险防线。三是深化“放管服”改革。深入开展“减清降”专项行动，持续降低制度性交易成本。全年累计免收111个项目投标保证金24303.63万元、履约保证金41192.19万元、平台信息服务费114.4万元，政府投资建设工程项目全面取消工程质量保证金，真正为市场主体减负增效。四是全面推进政务公开。严格落实政务信息公开规定，聚焦工程建设招投标、政府采购等重点领域，主动公开交易公告、成交公示、服务指南等关键信息。全年共公开各类交易信息617条，以信息公开促公平透明，切实优化法治化营商环境。
二、存在的问题和不足
（一）少数干部职工法治思维和能力有待提升。有的干部职工对法治政府建设的重要性认识还不够深刻，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题、防范风险的能力有待进一步加强。
（二）法治宣传教育质效有待巩固提升。普法宣传形式较为传统，内容精准性、形式创新性、效果持续性仍有不足，宣传吸引力、感染力和覆盖面需持续拓展。
三、2026年工作安排
下一步，中心将坚持问题导向，聚焦短板弱项，以更实举措深化法治政府建设，全面提升公共资源交易法治化水平，为全县高质量发展提供坚强法治保障。
（一）持续强化思想引领。把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，健全常态化学法机制，丰富学习形式、推动学用结合，强化法治、规矩、程序意识。聚焦招投标、政府采购、产权交易等重点领域加强法规培训，提升干部职工运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、履职尽责能力，打造政治作风硬、法治素养高、业务能力强的专业化队伍。
（二）持续创新普法实践。紧扣交易实际与群众需求，优化普法思路、丰富载体手段，提升精准性、实效性。用好新媒体新技术，开展案例释法、线上普法、情景普法，增强宣传吸引力和感染力。坚持集中与日常、指导与普法相结合，推动法治宣传融入交易全流程、服务各环节，持续营造尊法学法守法用法浓厚氛围。
（三）持续完善制度机制。健全依法决策、制度管理、风险防控、服务保障全链条制度体系，严格执行“三重一大”、规范性文件管理、法律顾问等制度，强化制度刚性约束。深化“放管服”改革，减环节、优流程、降成本、提效率，全面深化政务与交易信息公开。健全质疑投诉处理、风险防范、协同监管机制，提升依法治理、系统治理、源头治理水平，推动交易更加阳光透明、规范高效、公平公正，奋力开创法治建设新局面。
建始县公共资源交易中心
2026年2月27日
