关于开展今冬明春安全生产隐患排查整治专项行动的通知

1

煤矿、非煤矿山、危化品和烟花爆竹

1.组织开展安全检查，督促煤矿配齐配足生产人员，合理安排生产，定期检修维护设备，严防煤矿超能力、超强度、超定员生产。                                           

2.督促煤矿制定节后复工复产方案，严格按照程序和要求组织复工复产。

3.及时发布极端天气预警信息，督促煤矿提前做好雨雪、冰冻、大风等恶劣天气应急准备，对供电系统、供风系统进行全面的排查、检修。

4.强化安全生产专项整治。认真总结三年行动、安全大检查等专项整治工作取得的成效和存在的问题，切实将问题隐患“清仓见底”。做好攻坚克难评估总结，切实解决一批深层次矛盾和问题。持续保持打非治违高压态势，年底前对所有正常生产的矿山开展一次专项执法检查，精准打击违规建设生产、违规转包分包、盗采资源等非法违法行为，充分运用曝光、约谈等手段加大惩戒力度。

5.开展安全培训专项检查。按照《关于进一步做好非煤矿山安全专项培训工作的通知》（恩施州应急发〔2022〕29号）要求，组织对露天矿山企业主要负责人、安全总监、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员进行书面考试，对矿山企业和培训考试机构落实安全培训规定情况进行全覆盖执法检查。同时紧盯人的不安全因素，在日常安全检查时坚持“逢查必考”，严格落实企业安全生产主体责任，严查复工复产、新入职人员教育培训情况，严厉打击不培训、假培训等违法违规行为，不断提升作业人员安全素质和技能。

6.强化值班值守和应急准备。严格执行节假日24 小时值班值守制度，严格落实信息报送和请示报告制度。督促矿山企业做好矿领导带班下井，特别是临近元旦、春节，要确保实际控制人和主要负责人在职在岗，遇到紧急情况能够及时有效处理。

7.加强雨雪冰冻天气安全管理。督促企业落实防冻防凝工作措施，严格落实特殊作业、检维修、开停车等安全管理措施。遇到大风、雨、雪等恶劣天气立即停止室外作业，加强矿区道路运输和临时工棚安全管理。

8.做好2023 年春节后复工复产工作。按照《湖北省金属非金属矿山复工(复产)检查十条规定》要求，根据辖区实际制定检查验收表格，按照“一矿一检”“一矿一档”的要求，组织开展辖区非煤矿山企业复工复产检查验收工作。对不具备安全生产条件的非煤矿山一律不准恢复生产和建设。    

9.开展危化品从业人员事故警示教育活动，提升全员安全生产意识。

10.加大元旦春节期间烟花爆竹生产、经营企业的检查力度，强化动态监管，联合执法，严厉打击查处生产经营超标违禁及“假大空”产品，出租、出借、转让、买卖安全生产许可证等违法违规行为。

县应急管理局

2023年3月底

2

油气长输管线

    1.督促油气长输管道企业做好管道高后果区、地质灾害易发区巡线工作，加强管道周边第三方施工管控。强化站场设施防冻保温措施，对关键设备进行维护保养，确保处于良好运行状态。针对可能出现的极端天气，完善现场处置应急预案，备齐各类冬防保温物资、器材，切实做好防冻、防冰堵、防泄漏等工作。

    2.督导管道企业全面开展风险排查，严密组织油气长输管线安全隐患排查整治。督导管道企业高标准完成设备设施更新维护，确保供能安全、用能安全。

    3.督导管道企业全面加强应急管理，研究制定突发事件、极端天气等特殊情况下的应急预案，细化应对措施，加强应急演练，做到心中有数、有案、有图，最大限度地降低各类特殊情况对能源保障工作的影响。

县发改局

2023年3月底

3

消防安全

    1.开展冬春消防安全专项整治。紧盯高层公共建筑、大型商业综合体、医院、养老机构、地下建筑、宾馆饭店、文博单位、餐饮娱乐场所等人员密集场所，部署开展冬春消防安全专项检查。突出劳动密集型企业、居住场所等开展火灾事故“三级讲”警示教育，发动社区群干、网格员等基层力量进群入户开展宣传提醒，严防城乡冬春用火用电安全事故。

    2.持续推进高层建筑重大火灾风险专项治理。依托高层建筑摸底评估平台，紧盯消防安全管理、重大致灾因素、安全疏散设施、建筑消防设施、防火分隔设施、电气燃气设施、消防车通道和扑救面等7个方面突出问题，督促单位开展专项自查，分色预警。

    3.开展畅通消防“生命通道”专项治理。针对餐饮、住宿、商场市场、医 疗、养老等经营性场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，开展集中整治和清理拆除。依法严查大型商业综合体、“密室逃脱”等人员密集场所安全出口、疏散通道被堵塞、占用、锁闭等违法行为。强化对定点救治医院、集中隔离点等涉疫场所安全出口、消防车道的检查。

    4.推动重大火灾风险整改集中攻坚行动。加大对尚未整改销案的重大火灾隐患，以及前期专项行动中排查发现具有重大火灾风险的经营性自建房和经营性自建房集中连片区域等重点场所、区域的整改力度。强化部门联查、联改、联治。

县消防救援大队

2023年3月底

4

工业、电力、商贸（成品油）

1.开展工业行业安全生产隐患排查整治。组织常态化开展安全生产大检查。雨雪冰冻等气象灾害重点时段开展暗查暗访。对排查出的事故隐患列出整改清单，加强跟踪督办，闭环管理。    

2.持续做好机组运维监测，保持机组良好运行状态，坚决避免非计划停运，对仍在开展检修的机组要做到能快尽快，不得无故超计划时限检修。

3.要求电网企业加强重要输变电设备运行管理，加强对易覆冰、舞动段输电线路及重要变电站特巡特维。

4.加强商贸领域重要场所、重点部位安全生产督导检查，做好商贸领域重大火灾隐患督办整改，抓好大型商业综合体消防安全管理和城镇餐饮场所燃气使用安全。

5.对加油站、限上餐饮、限上商超等商贸流通企业开展明查暗访，重点检查用气、用电和消防设施设备、安全生产管理制度台账、应急值守等情况。       

6.持续开展成品油市场安全生产暨“打非治违”行动。开展随机抽查，对发现的问题实行销号管理制度。

县科经局

2023年3月底

5

国土(地质)

    1.统筹抓好各行业领域地质灾害防范工作，加强信息共享，重点关注雨雪冰冻天气可能引发的地质灾害，实时跟踪天气状况和隐患异常变化，及时开展会商研判，发布预警信息。  

2.落实“四位一体”网格化管理，加强地质灾害隐患巡查排查。加强人类工程活动管控，重点防范交通沿线、水利工程周边、农村住房建设、旅游景区等区域可能发生的地质灾害。                               

3.推进技术人员下沉及宣传演练工作，提高基层一线地质灾害防范能力。

县自然资源和

规划局

2023年3月底

6

建设、城(乡)燃气

1.组织召开房屋市政工程领域岁末年初安全生产专题会议，制定落实低温雨雪天气和冬季施工安全生产风险防范应对措施，加强施工现场隐患排查治理，严格落实危险性较大工程专项施工方案和防高坠“七不准”、有限空间作业“七字”工作法。           

2.强化建设项目危大工程安全管控。紧盯高支模、深基坑、起重机械等危大工程，持续推进房屋市政工程安全生产专项治理，逐项目、逐企业、逐工地、逐设备开展隐患排查；加强临边洞口防护，强化高坠事故防范。

    3.做好冬季施工防火工作，强化施工现场和生活区临时用电管理，严禁乱 拉、乱接用电设施。动火作业必须严格执行动火审批制度。严格现场易燃、易爆物品管理，合理有效地配置消防器材并定期维护，保障施工现场消防通道畅通。

4.抓好冬季施工安全培训和安全技术交底，强化施工现场项目负责人、专职安全员、特种作业人员等关键岗位人员到岗履职，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业，严禁盲目抢工期、赶进度行为。         

5.组织开展房屋市政工程安全大检查。督促各在建项目参建单位全面自查，及时消除现场安全隐患。

6.开展燃气隐患排查。聚焦使用燃气的餐饮场所、商业综合体等人员密集公共场所，突出抓好燃气经营、输送配送、燃气使用、燃气工程等环节的隐患排查。加强各类燃气场站、管网及设施设备的安全防护。建立隐患问题清单，加强分级分类治理。     

7.进一步完善城镇燃气事故、处突应急预案。健全应急队伍，强化培训，配齐物资、器材、装备，完善人防、物防、技防措施。

8.深入开展安全用气、安全防护知识进机关、进学校、进企业、进社区、进楼栋、进家庭“六进”活动。加强对大型商业综合体、农贸市场、临街商铺小餐饮、居民等燃气用户的安全宣传。

县住建局

2023年3月底

7

综合交通

    1.加强“两客一危一货”重点车辆安全管理。根据重点时段和冬季气候特点，督促企业合理安排车辆运输计划。督促运输企业加强车辆安全例检和维护保养，严格落实重点车辆动态监控闭环处理机制，及时提醒和纠正违法行为。

    2.加强客船、危险品船等重点船舶安全管理。加强船舶现场安全检查，严厉打击船舶超载、非法载客、非法夹带危险品等违法行为。督促船舶落实开航前检查，严格执行恶劣天气条件下禁限航规定，严防船舶冒险航行和带病运营。

    3.加强团雾多发、易结冰、易积水、急弯陡坡、临水临崖、长大桥隧等危险路段的安全防范。及时发布预警信息。做好低温、凝冻等恶劣天气下的铲冰除雪和公路养护。完善危险路段的应急预案和拥堵路段分流绕行方案，补充应急物资和设备，充实应急保障队伍，做好各类突发事件应急处置准备。    

    4.加强公路水运重点工程冬季施工安全管理。紧盯桥梁隧道施工、高空和临水临崖作业安全，强化人员安全防护和施工现场管理，严禁抢工期、赶进度引发的安全生产盲目冒进行为。

    5.紧盯综合客运枢纽、客运场站、高速公路服务区和施工现场、办公场所、学校等人员密集场所，加强消防设施设备安全检查。督促严格落实“三品”检查，严防夹带易燃易爆物品。

    6.科学组织实施元旦、春节、春运运输保障工作。   

    7.深化巩固传送带堵缝、人车分流两项重点任务整治。

    8.严格落实寄递安全“三项制度”，切实防范烟花爆竹、涉枪涉爆、危险化学品等易燃易爆危险物品流入寄递渠道。    

    9.加强低温雨雪冰冻恶劣天气对道路交通的不利影响的会商，加强区域协 同、警路联勤、高地联动，做好应急准备。加大重点时段重点路段巡逻检查。开展岁末年初酒驾醉驾治理。加强货车超限超载治理。

县交通运输局

2023年3月底

8

特种设备

1.制定强化岁末年初特种设备安全生产工作的通知。   

2.聚焦供气供暖相关特种设备、露天使用特种设备等，督促企业加强安全管理。督促各地对工业锅炉运行情况进行全面摸排并强化监管。     

3.做好极端天气预警，开展雨雪冰冻专项特种设备隐患排查治理。  

4.组织各地开展隐患整改“回头看”。以电梯、大型游乐设施和气瓶充装抽查为抓手，依法严肃处理，强化隐患整改。

县市场监管局

2023年3月底

9

校园安全

    1.安排部署全县今冬明春校园消防安全工作，提出工作要求。    

    2.结合各类督查检查发现隐患问题，督促校园安全问题整改到位，消除安全隐患。

县教育局

2023年3月底

10

文化和旅游

    1.召开全县文旅行业安全生产工作会议。落实领导干部和工作人员包保重点文旅企业、场馆安全管理责任制。

    2.开展全县文旅行业重点领域隐患排查。围绕景区落实大型游乐设施和山地车、高空秋千、悬空踏板等高风险游乐项目日常管理及操作管理人员安全教育培训，景区地质灾害防范，冬季旅游风险隐患，旅行社包车用车安全，旅游景区森林防火，重点场所消防隐患等方面开展一次隐患排查。

    3.开展全县文旅行业重点时段市场巡查。围绕元旦春节等重点时段，加强滑雪、游泳等高危体育项目和文化艺术类校外培训机构、剧本娱乐场所、歌舞游艺娱乐场所、上网服务场所的市场巡查，营造平安祥和的节日氛围。

县文旅局

2023年3月底

11

医院

1.加强平安医院建设。以二级及以上医院安防达标建设为重点，逐步推动全县医疗机构整体智慧化安防水平。  

2.加强医院消防安全管理。督促做好医疗机构消防安全通道、疏散通道、安全出口被占用、堵塞、锁闭问题疏通整治。对消防设施设备以及消火栓系统和自动喷灭火系统进行检测评估和维护保养。对重点部位、重要场所、重点设备开展有针对性的消防应急演练，对消防从业人员进行培训。持续开展医疗机构高层建筑、自建房消防和氧气、燃气、电气设施、设备安全隐患自查检查，抓好问题整改。开展消防知识宣传和安全教育。

    3.加强危化品管理，落实各环节、全链条管理责任。加强对危化品购买、储存、使用、运输等过程问题隐患排查，建立台账清单，完善安全风险分布档案。督促逐步完善监控设施设备全覆盖，落实安全管理制度及泄露应急处置。

县卫健局

2023年3月底

12

民爆物品

    1.开展民爆行业安全隐患排查整治。  

    2.分批次派出工作组，深入民爆点地区，开展暗访检查、随机抽查，及时排查整改一批问题隐患。

县公安局

2023年3月底

13

农业农村

1.强化对农机企业、专业合作社、农业大户安全生产工作措施落实情况督促检查。

2.加强对冬春季节沼气安全、农机使用安全的检查、宣传提醒。

3.检查涉氨制冷屠宰企业液氨使用安全管理情况，加强隐患排查。

县农业农村局

2023年3月底