上半年，建始上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要指示批示精神，在省委省政府、州委州政府的坚强领导下，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，政策效应不断显现。上半年，县域经济在一季度良好开局的基础上持续向好，实现地区生产总值76.34亿元，增长6.8%，高于全州平均水平0.5个百分点，经济运行呈现总体平稳、质效双升的良好态势。
一、上半年主要经济指标完成情况
初步核算，上半年全县实现地区生产总值76.34亿元，总量居全州第3位，按可比价计算，同比增长6.8%，高于全州0.5个百分点，增速居全州第3位。三次产业同步增长，第一产业增加值9.82亿元、居全州第4位，同比增长3.5%、增速居全州第2位；第二产业增加值16.20亿元、居全州第3位，同比增长9.6%、增速居全州第1位；第三产业增加值50.32亿元、居全州第3位，同比增长6.7%、增速居全州第6位。
上半年，建始主要经济指标高于全州增速的指标6项，低于全州增速的指标5项。规模以上工业增加值同比增长17.9%，高于全州5.6个百分点，增速居全州第6位；固定资产投资同比增长18.3%（不含跨区项目投资，下同），高于全州9.7个百分点，增速居全州第4位；工业投资同比增长45.9%，高于全州24.6个百分点，增速居全州第3位；工业技改投资同比负增长46.5%，低于全州53.8个百分点，增速居全州第8位；房地产开发投资同比负增长11.4%，低于全州5.7个百分点，增速居全州第7位；商品房销售面积同比增长7.8%，高于全州8.8个百分点，增速居全州第3位；社会消费品零售总额（简称：社零额，下同）同比增长8.7%，高于全州1.3个百分点，增速居全州第2位；全社会用电量同比增长5.4%，低于全州2.4个百分点，增速居全州第7位；工业用电量同比增长15.7%，高于全州4.0个百分点，增速居全州第5位；金融机构本外币存款余额同比增长8.9%，低于全州1.2个百分点，增速居全州第6位；金融机构本外币贷款余额同比增长9.6%，低于全州1.2个百分点，增速居全州第7位。
二、当前县域经济主要运行特点
（一）规上工业保持平稳增长，二产业增长较快高于全州3.2个百分点
上半年，二产业实现增加值16.20亿元，居全州第3位，增长9.6%，居全州第1位，高于全州3.2个百分点，其中，工业实现增加值10.87亿元，增长7.6%，建筑业实现增加值5.52亿元，增长5.4%。截至6月末，全县在库规模以上工业企业65家，本年新增5家。上半年，实现规上工业增加值同比增长17.9%，增速居全州第6位。部分行业快速增长拉动贡献显著，煤炭开采和洗选业累计增加值增速为5.0%，拉动规上工业增加值增长2.5个百分点；农副食品加工业累计增加值增速为75.0%，拉动规上工业增加值增长5.2个百分点；非金属矿物制品业累计增加值增速为34.6%，拉动规上工业增加值增长4.9个百分点。
上半年，全社会用电量4.24亿千瓦时，增长5.4%，工业用电量0.99亿千瓦时，增长15.7%
（二）房地产销售市场持续向好，民间投资增长18.1%
上半年，固定资产投资增长18.3%，增速居全州第4位，较1-5月加快7.0个百分点。分类别看，制造业投资保持较快增长，增长99.4%，居全州第1位；工业投资增长45.9%，居全州第3位；工业技改投资负增长46.5%，居全州第8位；基础设施投资增长76.8%，居全州第4位。分占比看，民间投资增长18.1%，居全州第5位，占固定资产投资比重64.1%，居全州第1位；工业投资占固定资产投资比重26.6%，居全州第5位；工业技改投资占工业投资比重12.9%，居全州第5位。
商品房销售面积连续3个月保持正增长。上半年，商品房销售面积增长7.8个百分点；1-5月，商品房销售面积增长18.2个百分点；1-4月，商品房销售面积增长5.8个百分点。
（三）消费市场活跃，限上社零额当月增长38.7%
6月，社会消费品零售总额实现5.19亿元，增长0.6%，其中，限上社零额实现1.71亿元，增长38.7%。上半年，社会消费品零售总额实现46.00亿元，居全州第4位，同比增长8.7%，居全州第2位。按经营单位所在地分，限上乡村市场累计实现消费品零售总额0.62亿元，同比增长47.5%；限上城镇市场累计实现消费品零售总额6.33亿元，同比增长27.2%；从消费类型看，限上商品零售累计实现零售总额6.39亿元、同比增长30.0个百分点，限上餐饮收入累计实现零售总额0.57亿元，同比增长14.9个百分点。
上半年，批发和零售业实现增加值7.25亿元，增长5.3%，其中，批发业实现增加值2.09亿元，负增长0.1个百分点，零售业实现增加值5.16亿元，增长7.6个百分点。住宿和餐饮业实现增加值3.26亿元，增长3.3%，其中，住宿业实现增加值0.36亿元，增长2.7%，餐饮业实现增加值2.89亿元，增长3.4%。
（四）财政收支运行稳健，金融机构本外币贷款余额增长9.6%
上半年，地方财政总收入8.47亿元，增长3.2%；一般公共预算收入5.39亿元、居全州第3位，增长6.5%、居全州第8位，占地方财政总收入63.7%；地方税收收入2.91亿元，增长5.8%，占一般公共预算收入54.0%；一般公共预算支出24.25亿元、居全州第4位，增长6.5%、居全州第3位。
6月末，全县金融机构存款余额244.55亿元、居全州第4位，增长8.9%、居全州第6位。全县金融机构贷款余额167.11亿元、居全州第5位，增长9.6%、居全州第7位。存贷比68.3%，较上年同期高0.4个百分点。
三、当前面临的主要问题
（一）新进规上企业、限上企业少。县市间新增“四上”企业差距大，截至6月底，建始在库“四上”企业258家，新增13家，新增数量居全州第7位。恩施新增24家，居全州第3位；利川新增59家，居全州第1位；巴东新增15家，居全州第6位；宣恩新增26家，居全州第2位；咸丰新增20家，居全州第4位；来凤新增17家，居全州第5位；鹤峰新增7家，居全州第8位。建始新增“四上”企业比利川少46家，比鹤峰多6家。
（二）工业产业结构不合理，工业经济发展韧性薄弱。一是煤炭行业趋稳，短期内缺乏新的增长点。上半年煤炭开采和洗选业的拉动作用断崖式下跌，拉动点比去年末下降9.4个百分点，煤炭行业发展动能不足的问题凸显。二是精深加工面窄。上半年，农副食品加工业拉动全县规上工业增加值增长5.2个百分点，行业拉动最多，其中一家企业就占了75.0%，对低附加值农产品粗加工企业和单一企业的偏科式依赖可能短期内贡献作用明显，但整体抗风险抵御能力低下。三是需求不足导致生产收缩。终端需求疲软引致县域工业链条负向反馈，生产规模持续承压收缩。受贸易环境影响，全县规上工业出口交货值同比下降25.17%。
（三）在库投资项目库存较少、入库资料质量不高。1-6月，在库项目共计133个，较年初新增仅50余个，且大多数项目规模较小，计划总投资不多，贡献力度不大。房地产项目本年1-6月在库17个，去年同期在库23个，2025年房地产新入库项目有且仅有1个，支撑力度不足。入库资料质量不高，整体资料水平参差严重，导致项目入库成功率不高。一端在库项目少，剩余可报投资额逐渐趋近于无，另一端新进项目通过少，大项目支撑作用不足，导致目前固投处于青黄不接的状态，固定资产投资高速增长难以为继。
四、下步工作建议
（一）聚焦全年目标任务全力补齐短板。上半年，县域经济总体运行平稳，工业、投资、商贸等部分主要经济指标实现较快增速，但仍有少数指标处于负增长区间，工业技改投资今年以来一直处于负增长区间、房地产市场供需两端不平衡发展、批零住餐四大行业未实现同步正增长等问题亟待解决。下半年，要精准发力，狠抓落实，紧盯短板弱项，坚持以项目为抓手，以问题为导向，聚焦对标、攻坚突破，全力做好下半年经济工作，确保完成全年目标任务。
（二）加强“四上”企业、投资项目培育。要持续加大规上企业、限上企业、投资项目培育力度，要重点关注在库停业、停产、减产企业，在稳住现有“四上”企业规模的基础上持续优化在库企业结构，一是要抓好规模企业数量“扩容”，对达到进规升限标准的企业行业主管部门需及时指导、整理完善入库资料，做到应统尽统，不断充实“四上”企业库，尤其是处于“空白”状态的重点服务业行业，需重点培育。二是要抓好在库企业质量升级，对在库经营状况欠佳、发展潜力不足等无法达到规模的企业、已投产的项目进行清退，不断优化在库企业、项目结构、提高在库企业、项目质量，为县域经济高质量发展持续贡献新的增长点。
（三）全力稳住二、三产业较快增长态势。一是盯紧重点行业重点企业，持续做好要素保障和生产服务，助力企业稳产扩产，稳住二、三产业基本盘；针对在库企业减停产面较大问题，行业主管部门要深入调研指导，加大助企纾困力度，推动企业生产企稳向好。二是持续关注在库煤炭开采和洗选业、农副食品加工业、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业、计算机、通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业等行业增幅回落、批发业负增长的问题。三是进一步加大招商引资和企业培育力度，需求侧收缩效应向生产端深度传导，县域工业运行偏离潜在产出水平，亟需通过供需协同政策修复产业循环。
