西安市劳动保障局表示，鼓励国有企业带头承担社会责任；对生产经营遇到暂时困难的企业，允许采取缩短工时、降低工资等措施稳定就业；对长期停产或半停产确需裁员的企业，裁员２０人以上或不足２０人但占企业职工总数１０％以上的，须提前３０天提出裁员方案，并征得企业工会或全体职工同意，报市劳动保障部门审批后方可实施。西安市将启动失业预警机制，控制企业裁员。

    为促进个人创业，西安市将个人小额担保贷款额度由３万元—５万元提高至５万元—８万元，贷款期限由２年延长至３年；将劳动密集型小企业贷款最高额度由１５０万元提高到２００万元。

    西安市要求劳动等部门将返乡农民工纳入到全市就业培训计划中，实现就业。劳动部门将积极开发公益性岗位，并率先公开招聘９３３名劳动保障协管员。