记者 刘定坤 通讯员 崔先龙

　　一条条蜿蜒绕村的公路，一座座崭新漂亮的院落；一块块丰收在望的农田……6月23日，记者走进建始县的新农村建设示范村，看到的是农民满脸的笑容。

　　整体推进，把牢方向

　　建始县新农村建设自2006年实施以来，始终把为农村、农民解难事办实事作为工作中心。

　　在建设中，该县始终抓住农民增收这条主线，依托龙头企业，大力调整农业产业结构，24个新农村示范村共培植合作经济组织17个，培植大户782个，新发展特色主导产业17916亩，发展生猪4万多头。

　　为了加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施，改变城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题，24个示范村共新修村办公楼8栋、3544平方米，维修村办公楼13栋、3680平方米，新建村卫生室6个、520平方米，维修村卫生室13个、920平方米，建村务公开栏39个，建文体活动场所8732平方米，建图书室24个，维修村小学13栋6547平方米，村村通电话入户6940台，开展科技培训131次，培训17880人次。

　　同时，该县注重突出农民主体机制、政策扶持机制的建设。两年来，通过政府主导、干部指导，发动群众、引导群众，使农民成为新农村建设的主体。在村庄规划、整治建设等关系全村的大事上，充分征求群众意见，通过“三级联创”等活动，启用一批年纪轻、素质高、懂经济、懂管理、能带头致富、带领群众共同致富的“能人”，着力提升村级“两委”带头致富、带领群众致富的能力。

　　近两年来，24个新农村示范村新修村组公路43.3公里，硬化村组公路78公里，维修村组公路64公里，修连户路64公里，新建沼气池1138口，配套三改2898户，房屋美化2165栋，硬化院坝8.5万平方米，建花坛14295米，建花栏10466米，建垃圾池716个，新建水池25口，新建水窖115口，新建集中供水设施13处，解决了1万余人的饮水难题。

　　立足实际，多办实事

　　紧紧围绕“产业建始、文化建始、活力建始、和谐建始”的战略定位建设好新农村，这是建始县各级政府的总体思路。

　　为了突出不同特色，该县从理清发展思路入手，出台了新农村示范村建设实施方案，对新农村示范村提出30项建设要求，涉及新农村建设的指导思想、建设目标、基础设施建设、经济社会协调发展、社会和谐发展等5个方面，使建始新农村建设有了统一的目标和建设方向。同时，坚持规划先行的原则，去年9月前，24个示范村完成了规划编制。

　　整体联动，全力推进

　　该县建立健全了多元投入机制和帮扶机制，完善了新农村建设服务体系和日常督办制度，在整体联动和支持帮扶中全力推进新农村建设。

　　多元投入机制有效地缓解了新农村建设资金投入难题。该县按照“渠道不乱、性质不变、用途不变、集中使用、各记其功”的原则，对项目资金实行捆绑使用集中投放。县政府集中1514万元项目资金用于24个示范村建设。截至去年底，各乡镇完成县级投资额1424.7万元，农民自主投入新农村建设资金8000多万元。同时，广泛发动社会各阶层共同参与新农村建设。县直各部门在帮扶新农村示范村建设过程中，积极出资金、想办法。吉财、三友、金璐等农业龙头企业主动将基地办到示范村，通过联办基地为示范村农民增收拓展渠道。

　　以县、乡、村“三级联创”工作机制为主，建立“联责、联评、联考”的帮扶机制。每个县级领导带一个以上的县直部门联系一个乡镇，负责一个村的新农村建设指导工作。全县30个县直单位组建了24个新农村示范村建设指导组，直接对口帮扶24个示范村。各帮扶工作组出台了奖励措施，对建设进度领先、建设效果较好的村组、农户进行奖励和扶持，从而激发了群众的建设热情。