记者　刘定坤   通讯员　黄义新

　　街道宽了，路面净了，街灯亮了，小城绿了……盛夏时节，建始山城的面貌悄然变化着，点点滴滴，融汇成洁净、通畅、和谐、繁荣的城市面貌，折射出我县城管执法人员依法行政、文明执法的作风和形象。

　　5月27日，省政府文明执法教育活动督查组对我县城市管理文明执法进行了专项检查，给予了高度评价和赞扬。

坚守执法为民理念

　　3月1日，以“建设和谐城管，规范执法行为”为主题的文明执法教育活动拉开序幕。县建设局以建设一支政治素质强、业务素质精、作风顽强、纪律严明的学习型城管执法队伍为目标，以争创文明卫生城市和园林城市活动为载体，把严格队容风纪作为加强队伍建设的突破口，制订了详细的学习教育活动方案，建立健全了《建始县城管执法人员作风纪律管理实施细则》等20多项规章制度，对城管执法工作实行百分制量化考评，形成了局领导班子、局督查组、城管大队负责人和大队督查组“四级”督查网络，采取日常巡查、随机暗查、专项检查等形式，对执法人员履行职责、遵章守纪以及完成工作任务情况进行监督、检查、考核和评议。

改进执法作风为根本

　　不掀摊儿、不撅秤，面对违规行为晓之以理、动之以情，商户有难热情相助，依靠服务促管理。县城管队伍积极“变脸”，探索文明执法新路子。

　　县建设局严格要求执法人员做到“四先一后”，即先敬礼亮证、先指出违法违规事实、先讲清处罚依据和种类、先听取当事人的陈述和申辩，后处罚。处罚时做到事实清楚，程序合法。把管理对象当朋友、当亲人，对困难户、伤病残疾等管理对象给予力所能及的帮助，认真、严格、公正的处理每一起违法违章案件。今年4月，在市容市貌集中整治期间，一位来自四川阿坝的游商在大桥上摆摊展销，任凭城管执法人员百般劝说，始终“油盐不进”，甚至抽出刀来威胁城管队员。城管队员为他搬来凳子，沏上清茶，稳住了他的情绪，与他进行了耐心细致的对话，给他指定了经营场所，帮他打扫场地，并给他留下了电话号码，叫他有困难找城管，令他感动不已。城管执法人员平均每天纠正的违章有上百起，像这样的故事几乎每天都在发生。城管人文明的执法行为，良好的执法形象，赢得了社会的普遍赞扬。

探索便民高效的执法方式

　　今年3月份以来，县建设局提出了城市精细化管理的新理念，城市管理开始由粗放式逐渐向精细化管理转变。

　　“我们与市民群众的利益是一致的。”县建设局领导班子认为，要吸引群众参与城市管理，就要让群众认识到自己的利益所在，主动配合城市管理部门的工作，这也是建立城市长效管理机制最有效的措施。为此，他们要求每个执法人员既要做执法员，又要做宣传员，把宣传工作渗透到日常执法中，做到先宣传后执法、边执法边宣传。今年来，认真组织开展了城管执法宣教进校园、进社区等主题活动，印发《致广大市民的一封信》5000余份，编发《建始城管》工作简报8期，在城区设置了10多块市容管理公益宣传牌，参加全县组织的大型演讲活动3次。为临街门店免费发放了500个环保型垃圾桶，并与居民和临街商户签订了市容和环境卫生管理协议。针对“牛皮癣”、乱摆乱放、占道经营等城管执法人员最头疼的问题，采取以“疏”为主的管理方式，规范设置了10多个户外小广告张贴栏，对花市、早餐夜市和马路摊点等进行了规范定点，做到行商归市，坐商归屋，有效地解决了这些“老大难”问题，扭转了管理的被动局面。同时，在城区重点路段设立定点执勤岗，配备一张桌子、一把椅子、一块牌子、一把伞。实行定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度的“六定”管理模式，从早7时到晩上10时实行无间断管理，在严格执法、文明执法的同时，做到以人为本、热情服务，拉近了城管人与市民和被管理者之间的距离，得到了市民群众的理解和支持。

　　文明放异彩，和谐铸辉煌。建始城管人秉承文明执法、依法治城的理念，在广润河畔奏响了一曲文明和谐的动人乐章。