我县属全国贫困县之一，同时又是少数民族地区，财政、经济状况都相对落后，落实“住有所居”这一民生问题，更应加大工作力度，建立健全保障机制，使经济适用住房和廉租住房制度管理体系逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。

　　建立健全详尽的住房保障工作的信息系统。认真做好住房状况调查，掌握城镇居民真实的住房需求。为了充分掌握实情，必须依据我县特点，对辖区分层次拉网式的进行调查摸底，建立较为详尽的住房状况信息系统。在县人民政府的统一领导下，制定周密可行的调查方案，加强与发改局、建设、规划、国土、统计、民政和公安等部门的协调配合，落实人员、分解任务、明确责任，切实提高调查工作的质量和效率。

　　目前，由县房产局牵头,在广泛征求社会各界意见的前提下，我县已经组成了工作专班,对城区各社区开展了深入细致的城镇最低收入住房状况调查，特别是对人均住房面积10平方米以下的住房特困户进行了入户核实，力求做到不漏户、不漏项、不漏人，真实准确。并将调查结果分社区进行公示，建立相应的纸质档案和电子档案，实行动态管理。

　　建立健全住房保障工作的办事制度。为加强我县住房保障工作的组织领导，有效解决住房保障建设中的困难和问题，县委、县政府成立了住房保障工作领导小组，建立了党政“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作机制，建立了住房保障联席会议制度和重大问题议事制度，把住房保障工作作为本届重点解决的实事之一，整合城镇各类土地资源，从资金上加大投入，在土地供应、住房建设计划和项目开工等政策上给予重点倾斜，把每一个住房建设工程都当作一项“德政工程”来抓实抓好，已经形成了住房保障工作有章可循，目标任务细化量化到年度的工作机制。

　　我们还制定了一系列的住房保障工作办事制度。如《联席会议制度》、《年度复核制度》、《媒体公示制度》、《档案管理制度》等。这四个制度为逐步建立起科学有序、行为规范、办事高效、公开透明的廉租住房管理机制奠定了良好的基础。

　　随着住房保障工作的深入开展，实际工作中碰到的具体问题越来越多，如我县还没有建立起完善的住房保障管理网络系统；相关的部门没有成立相应的住房保障机构。如镇政府要成立住房保障办公室，各社区也要配备专门的住房保障工作人员，这样才能建立起“一条龙”的住房保障管理网络。

　　建立健全住房保障工作的管理制度。为使我县住房保障工作稳步健康发展，我县制订了《建始县“十一五”城镇住房建设发展规划》、《建始县廉租住房管理办法》、《建始县廉租住房租赁补贴发放办法》等一系列操作性较强的管理制度和办法。较为科学的界定了我县城镇居民的住房状况，详细规划和制订了我县解决城市低收入家庭住房困难的发展目标和措施，使住房保障工作逐步步入了优先发展、建管并重、注重长远的良性发展轨道。

　　建立健全住房保障工作的监督机制。为使住房保障工程真正惠及住房困难群体，我们坚持把严格审查廉租住房的入住条件和经济适用住房的购买资格作为抓好住房保障工作的一项重要工作来抓，实行了“本人申请、社区初审、单位审查、部门联审、住房保障领导小组审定”的“五级”把关制度。

　　在建设程序上严格按工程招投标、施工图纸审查，施工许可、质量监督、竣工验收备案等程序执行，实行阳光操作。凡不具备工程资质、施工经验和企业形象较差的施工单位，绝不允许参与住房保障工程建设。

　　为提高住房保障工作的社会参与面，我们还向社会聘请了义务宣传员和义务监督员，广泛宣传住房保障的各种政策，接受社会全方位监督，确保将住房保障工程办成“廉洁工程”、“阳光工程”。 （作者系县房地产管理局局长）