2005年11月，我县被省委、省政府命名为“湖北省平安县市”，是我州最先获得此殊荣的县市。

　　近年来，我县始终坚持科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系，把维护稳定作为经济社会协调发展的前提条件和重要内容，长期不懈抓基层、打基础，建立了与社会主义市场经济体制相适应的较为完善的综治工作模式。

　　如今，行走在建始的山山水水、村村寨寨，无时无刻都感觉平安建设给这里带来的实惠和和谐。“和谐建始”正助推着“产业建始”、“活力建始”和“文化建始”迈着铿锵的脚步向前。

以人为本，统筹发展，夯实稳定之基

　　“平安建设是一切经济和社会发展的基础”。这是县委书记王金维常挂嘴边的话。也是全县各级政府和干部工作的重心。

　　为巩固平安创建活动取得的成绩，我县明确提出，通过“平安创建”活动让全县人民得到实惠，并相继出台《关于开展“平安建始”创建活动的实施意见》等10个文件，将平安建设工作细化、量化到部门和单位，明确相关责任人，同时，对创建工作落实不到位、治安问题严重的单位和责任人严格实行一票否决和责任追究。2005年以来，先后黄牌警告3个单位，一票否决9个单位，确定了一个重点整治单位。

　　我县在致力于经济快速增长的同时，始终把解决失业、贫困等问题放在重要位置，为长治久安打下坚实基础。县委、县政府明确提出深化企业改革要坚持稳妥推进，必须把保障职工利益放在第一位，养老保险、医疗保险、经济补偿“一分也不能少”，千方百计创造就业机会，妥善安置改制企业职工。同时，我县抓住承接东部产业转移的机遇，依托原有产业基础，大力招商引资，近3年已经引来30多家外商，投入资金近5亿元，建立起了电子产业、魔芋产业等产业集群，带动了50多个产、供、销一体化的企业，使大批外出务工人员返乡，在家门口就业。

　　为了防止社会矛盾凸现和激化，我县还及时核定、发放城镇低保资金，出台了关于做好农村特困群众的救助意见。今年4月25日，我县组织低保核查组对全县低保对象进行了全面核查，结果显示满意率在98%以上。据统计，目前全县19558名享受最低生活保障的居民都感受到了党和政府的温暖。近年来，我县紧紧抓住城乡社会救助体系建设这条主线，着力打造强势民政，救助弱势群体，为城乡弱势群体撑起了保护伞。根据“高标准操作，低水平起步；科学分类，特困重保；属地施保，规范管理；公平、公开、公正”的原则，先后制定了《建始县农村低保实施方案》、《建始县农村低保实施细则》、《农村低保核查办法》、《农村低保指导人数分配表》、《农村低保核查表》等20多个规范性文件，对农村低保范围、审批管理、资金来源、资金发放及操作规范等作了具体规定，形成了一套较完善的农村低保制度体系。

　　稳定才能发展，发展才能促进稳定。在近4年中，我县新上了100多个投资50万元以上的项目。全县10多万名农村劳动力转移到二、三产业，农民人均纯收入达到2108元。全县形成了人心思进，社会安定，群众安居乐业的良好局面。
打防并举，化解矛盾，构筑稳定之网　　奇来富电子有限责任公司创办人崔应朝说：“对外地投资者来说，不怕市场不成熟，就怕有人捣乱滋事。我看中建始的就是安全、文明的投资环境。”

　　在全县干部群众的眼里，稳定是形象、是资源、是财富，也是生产力。当一些地方仍以地价、税收减免等优惠政策招商引资时，我县已在着手打造“安全文明”的投资环境品牌了。

　　在平安建设工作中，全县从上到下狠抓人防、物防、技防，坚持“打、防、控”一体化。“点、线、面”相结合、大范围布局、多线条贯穿、多结点联结的社会治安防范体系，日益凸显其维护稳定的强大功能。全县牢固树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的工作思路。按照“以人为本，集中民智民力，建设平安建始”的思路，一套县、乡（镇）、村、治安小区四个层次构建防范体系和矛盾纠纷排查调处网络也应运而生。在业州城区组建了8人专职巡逻队，乡集镇组建了3—5人的专职巡逻队，负责主要街道的巡逻防控，对重点地段和部位设防巡查，检查督促指导重点单位和社区的值班值守巡逻情况，协助抢险、救灾、救助等。 同时，在治安复杂的村街、单位还组建了56个季节性巡逻队、护厂队、护校队，建立院户联防小组2000多个，设立内保组织128个495人。在广大农村进一步巩固完善了“治安中心户”建设，全县已海选产生了3707名治安中心户长，覆盖农户135187户，覆盖面达98％。今年3月，全县发放了16万份“平安建设明白卡”，把平安建设和防范理念以及防范措施送进了千家万户。去年，我县还投资300多万元建成了覆盖整个县城的电子视频监控系统，红岩镇率先在全州农村乡镇中，投资15万元建成了覆盖全镇的电子监控系统，成效显著，极大地提高了打击、防范犯罪的能力。长梁乡建立起的“乡人民调解委员会、片区调解室、村人民调解委员会、农村治安小区民调中心户”四级调解组织，形成了“上下一条龙，左右一张网”的模式，其经验在全州得到推广。

　　“严打整治，亮出平安利剑。”这是我县狠抓平安和谐建设的又一特色。每年，县委、县政府都要多次召开县委常委会和县政府常务会议，并召开听证会征求多方意见，制定工作方案，落实整治工作，对影响社会和谐的治安问题进行了大力整治。政法机关先后在全县扎实开展“侦破命案”、“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等一系列专项行动，对自行车被盗、“三电”问题、学校周边环境、休闲娱乐场所和农村治安混乱地区进行了集中整治。仅去年来，全县就打击“两抢一盗”案件79起，打掉“两抢一盗”犯罪团伙14个，打掉4个涉恶团伙、破获案件17起，打击处理违法犯罪人员33人。在整顿和规范市场经济秩序专项斗争中查办经济犯罪案件8起，刑事拘留犯罪嫌疑人11人，为国家挽回经济损失500余万元。全县刑事、治安案件发案稳中有降，为实现平安和谐奠定了坚实基础。

　　我县连续4年人民群众对社会治安满意率都在98%以上。安全文明这块“金字招牌”，为全县经济社会更好更快发展注入了活力。

法治与德治相结合，塑造稳定之魂

　　民富而思进，民乐而知礼。我县平安环境的得来，还与全县结合精神文明创建和基层民主政治建设及深入开展法制教育和公民道德教育密不可分。

　　法制教育不留死角。在农村，全力推进“法律进村入户到人”和“民主法治示范村”创建活动，目前有四分之三的村街达到要求。在社区，律师事务所实行结对服务，法律志愿者队伍送法进社区，服务居民。有关部门还通过开展“法随人行”活动，上门送“法制餐”，全县中小学全部配备专职法制副校长，法制教育被纳入中小学教学大纲，实现了“计划、教师、教材、课时”四落实。

　　“人人为平安，个个是卫士”。我县大力维护和创造的“群防群治”环境正彰显着无限的魅力。近2年来，全县仅群众就扭送、制服各类违法犯罪份子30多起。县永昌运输公司内保员谢莫建在遇到手持尖刀、已经杀人致死的歹徒的时候，不顾危险勇擒凶手，为公安机关及时快速侦破案件赢得了宝贵时间，荣获2006年度“湖北省见义勇为先进个人”荣誉。高坪镇治安巡逻员姜甫荣发现金塘弯村黄家“暴力性的武疯子”父子正挥动梭镖和扁担袭击路人，他上前制止时不幸被梭镖击中头部，可是他不管这些，一直把疯子制服送回家，最后自己不醒人事，休克了2个多小时，头部伤口被缝了8针。

　　浓郁的文化氛围建设是我县平安建设的又一特色， 在全县广泛开展创建“十星级文明户”、“五星级文明家庭”等活动的同时，积极引导、扶持乡土文化和民间传统文化，营造积极向上的文化氛围。在现在的建始，你无时不感觉到文化的魅力。石牌湖上，一份散发着浓厚乡土气息的《石牌湖诗词》深深吸引了我们；长梁下坝村，丝弦锣鼓每夜响起，附近十里八村丝弦锣鼓爱好者聚在一起，尽情高歌；三里乡，男女老少载歌载舞，《黄四姐》正乘着歌声的翅膀飞向远方……