|
各乡镇人民政府，县政府有关部门：
按照 《 省政府办公厅转发国家发展改革委关于认真做好 2008 年春运工作的通知 》 （鄂政办电 [2008]16 号）、 《 州政府办公室关于认真做好 2008 年春运工作的通知 》 （州政办发 [2008]3 号）和 《 州安全生产委员会关于加强特殊天气道路交通安全管理的紧急通知 》 （州安 [2008]4 号）、 《 州春运工作领导小组办公室关于转发州安监局关于冰雪天气交通安全督查情况的报告的通知 》 要求，为切实做好我县春运期间道路交通安全工作，现就有关事项通知如下：
一、统一思想认识，明确工作目标，积极投身春运工作
2008 年春运从元月 23 日开始， 3 月 3 日结束，历时 40 天。今年冬季，气候明显要比往年寒冷、恶劣，我县龙坪、茅田、官店、花坪等高山乡镇已普降大雪，建官线大石板路段， 209 国道茅田至龙坪，建巫线磺厂坪路段全程结冰达半月之久，雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路交通安全带来的压力和给管理工作造成的困难都明显加大。春运工作关系到广大人民群众的切身利益，做好春运安全工作，是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要举措。全县各级各部门对春运工作的形势要有正确的估价，要从全县发展的大局和深入贯彻落实党的十七大精神的高度，本着对人民群众生命财产高度负责的精神，进一步统一思想、提高认识，克服麻痹思想和厌战情绪，坚持将春运和乡村道路整治工作作为当前一项中心任务来对待，全力以赴做好春运期间各项工作。
今年春运工作的总目标是“三下降、三不发生”，即：交通事故起数和死亡人数以及一次死亡 3 人、 5 人以上交通事故同比下降；不发生一次死亡 10 人以上交通事故，不发生因管理不到位引发的长时间、长距离交通拥堵，不发生公路“三乱”行为。
二、加强组织领导 , 精心组织实施，确保春运安全
为切实加强领导，县人民政府成立由副县长杨华任组长，县公安局政委向绪彦、县安监局局长瞿成彪任副组长，各乡镇分管安全负责人、公安交警、交通运管、公路、建设、教育、卫生、气象等部门负责人为成员的春运安全领导小组。领导小组办公室设在县交警大队，由田大淦同志任办公室主任。各乡镇、相关部门要认真履行职责，各司其职、密切配合、形成合力，迅速制定工作方案，成立春运工作领导小组，采取得力措施全面做好今年的春运和乡村道路专项整治工作。
( 一）广泛宣传，营造良好的工作氛围。充分利用短信平台、电视台和新闻周刊等有效载体，组织开展大规模的交通安全宣传提示活动，县广电局、县新闻中心要发布道路交通信息，宣传道路交通安全法律法规和严重交通违法行为的危害，普及安全出行常识，曝光交通违法行为。 1 月 23 日和 2 月 22 日为全国春运交通安全集中宣传日，要集中力量，采取群众喜闻乐见的形式，在客运站、广场等人流聚集场所深入开展交通安全宣传活动。相关部门要按照工作要求制作春运交通安全宣传资料，发放到广大车主、驾驶人和各客运经营单位、各客运站场。县交警大、中队办公场所、客运企业、站场、国省道、各乡镇集镇都要悬挂宣传标语、横幅，形成全方位、大规模的宣传报道声势。其中各乡镇制作悬挂春运宣传横幅不得少于 5 条，各客运企业不得少于 2 条，县交警大队不得少于 20 条。
（二）加强监管，切实消除安全隐患。一是抓好乡村道路危险路段监控管理。各乡镇要组织专班对辖区危险路段及时进行排查整改。对暂时无法整改的要采取有效措施加强管控，会同交通、运管、安监部门对途经三级以下（含三级）山区公路的客运班线进行清理，对达不到安全通行要求的路段要设立禁止客运车辆通行标志，严防安全事故发生。二是进一步把乡村道路交通安全管好管实。各乡镇要迅速成立由派出所、安监、公路、司法、综治等部门组成的工作专班，对辖区内道路交通安全展开全面的专项整治工作，严肃查处无牌无证、无保险、未经检验车、报废拼装车上路、非客运车辆违法载客等严重交通违法行为。三是抓好特殊天气道路交通安全管理工作。要把责任落实到单位、到路段、到人头，防止重特大事故的发生。各乡镇和有关部门要及时做好应急预案，加强对桥梁、涵洞和临水、临崖及易结冰、起雾路段和道路施工路段的巡查，凡因雨雪天气不能保障车辆通行安全的，要及时通知交通部门暂时停班，并迅速采取管制措施；对影响交通安全的危险路段，要及时向县政府报告，并提请有关部门整改，对一时难以整改到位的，要采取设置警示标志等临时性措施，确保大雾大雪天气下的道路交通安全。四是抓好集镇的监控管理。针对春节前后乡镇集镇人流拥堵的实际情况，各乡镇要结合实际，认真组织开展治安秩序、交通秩序专项整治，确保重点集镇治安交通秩序平稳。
（三）强化职能，确保国省道安全畅通。春运期间，公安交警部门要充分发挥职能作用，切实加强道路交通安全监管。一是对客运车辆进行一次安全检测和检查，对驾驶人驾驶资格进行审查，签订 《2008 年春运道路交通安全责任书 》 。二是全面启动交通安全服务站工作。高坪服务站对 7 座以上客车、危险化学品运输车逐车检查登记，认真落实“一查二问三嘱咐四登记”的安全服务制度。三是严厉打击车匪路霸。抽调精干民警，对重点客运班线实行便衣跟车，监督制止客车驾驶人超员、超速和疲劳驾驶；检查车辆防范车匪路霸器材是否落实到位，预防打击车匪路霸违法犯罪行为。四是严查严处交通违法行为。组建十个春运临时检查组，切实加大道路交通违法行为的打击和惩处力度，严格执行“三个一律”，即非客运车辆违法载客一律扣车、客运车辆超载一律重罚、无证驾驶一律拘留。特别要加强国、省道和城区道路行车秩序管理，严格查处客车交通违法行为。要针对春节期间农村群众赶场、探亲访友、红白喜事集中包乘车辆的特点，严格查处三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机载人等交通违法行为。检查组要在春节前后客流高峰期、违法行为易发期，集中时间、集中警力，对机动车超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、车辆带“病”行驶、车辆违法停放和非客运车辆违法载人等八种严重交通违法行为，集中开展统一整治行动。发现一起，依法从严处罚一起，最大限度地消除事故隐患，改善道路通行秩序。五是加强夜间道路交通管制。县交警大队要会同县交通局、安监局、建设局等部门，督促客运企业按照三级以下山区公路夜间禁止通行客运车辆的要求，对客运班次安排不合理的，特别是可能夜间长途行车的，合理进行调整，落实安全措施。取消一些山区、短途夜间营运的班次，以确保交通安全。六是协调有关部门，及时处置突发事件。要进一步完善突发事件应急救援处置预案，强化演练。对可能影响春运的突发事件，要做到早发现、早报告、早控制、早解决，形成反应快速、应对正确、处置果断的有效机制。国、省道一旦发生突发事件，要迅速启动应急预案，会同卫生、建设、交通、消防等有关部门，及时处置。出现雨雪雾等恶劣天气时，强化道路交通管控，快速处置重大交通事故，确保春运期间主要道路安全畅通。会同气象部门通过多种有效渠道向社会预警，便于全社会提前采取预防措施。
（四）加大整治力度，保证行车安全。交通运管部门要严把客运站点门检制度关和车辆准入关，严禁“三无”车辆进站经营，严格“三品”检查和客运车辆的保险工作，加大非营运车辆非法从事客运的查处、打击力度，确保旅客乘车安全。公路部门要加大道路的整治力度，危险路段必须设立警示牌，同时，要组织公路养护人员上路，加强道路的扫雪防滑和抢修养护工作，确保车辆安全通行。
（五）强化宣传教育，确保人身安全。教育部门在学校放假、开学前，协助交警部门、派出所对所有接送学生的车辆及驾驶人进行一次集中教育整顿，坚决做到“四见”和“四不漏”（即见机动车、见驾驶人、见车主、见安全责任人；不漏一校、不漏一村、不漏一车、不漏一人）。会同交警部门对中小学校和幼儿园师生开展一次交通安全知识教育讲座，切实加强对师生的交通安全教育和法制教育。教育学生自觉不乘坐“三无”和非客运车辆，确保学生安全回家、安全返校。安监部门要加大综合监管力度，对发现的问题要及时督促有关乡镇和部门整改到位。各乡镇、县直各部门要加强公务用车的管理和驾驶员的教育，确保公务用车不发生交通事故。
三、加强检查督办，严格考评机制。
为确保春运和乡村道路整治工作落到实处，春运期间，县政府将从县直相关部门抽调人员组成督办组，对各乡镇和相关部门的工作进行督办。春运结束后，县人民政府将依据春运期间工作完成情况进行检查验收，对工作不力造成严重后果的将按照责任倒查追究的有关规定，严格追究责任。各乡镇和相关部门必须以对党对人民高度负责的精神，全力以赴地投入到春运道路交通安全工作中去，全面完成 2008 年春运交通安全管理工作。
二 ○○ 八年一月二十二日
| 
