| 您现在的位置：中国建始网
>>
文章中心
>>
走进建始
>>
交通状况
|
一路艰辛一路歌——建始高路办协调服务沪蓉西高速公路建始段记事 |
|
|
| |
建始，形如一朵蘑菇生长在鄂西南山区，汲取天地精华，正显无穷活力。当作为横贯全国东西部的交通大动脉的沪蓉西高速公路建设号角在这片土地上吹响，发展中的建始县域经济焕发出更耀眼的光芒。
深秋，记者随县高路办工作人员一道，踏上途经我县的沪蓉西高速公路。沪蓉西高速公路建始段经高坪、红岩两个乡镇约30公里（包括高坪互通3.086公里，红岩互通2.553公里），沿线涉及10个行政村48个组1184户5100余人，预计今年底高坪麻扎坪至恩施吉心段将建成通车。记者看到，这一连通山里山外百年梦想的世纪工程，历经千百位建设者千百个日夜的奋斗，三年前的蓝图在崇山峻岭中实现。作为工程建设的协调服务机构，我县高路办真抓实干、克难奋进，谱写出一曲曲感人的乐章。
特色：上班与服务
记者来到红岩镇高路办，好不容易等到负责人钟发顺风尘仆仆的赶回来，“路快完工了，刚才正在和贵州公路公司项目部领导一起处理道路和水系恢复的问题。”他边洗手边解释。“办公室一共5个人，全部在高速公路工地上。”时过立冬节气，一般的单位已经是空调火炉取暖器，而红岩高路办办公室依然冷火瞅烟。打开资料柜，从高速公路初勘到详勘、从红线征地到临时征地、从补偿登记到复垦还建登记的文件夹井然有序。钟发顺告诉记者：“白天在工地上班、晚上加班赶材料就是我们的工作规律。”无独有偶，在高坪也没见到高路办工作人员在办公室坐班，通过电话联系到主管高速公路建设的副镇长文革平正与工作人员在麻扎坪村组织人手填水坑。感冒了声音沙哑的他指着便道上几个水坑说：“工程车多了，路也就坏得严重，我们若不积极组织协调施工单位整修，老百姓来去就蛮不方便啊。”谈起上班，文革平风趣地说：“我们习惯了在高速路上当夜猫子。”
自2004年4月高速公路建设初勘开始，高路办工作人员就迈上了漫长的“服务”征程。在征地拆迁补偿安置过程中，红岩、高坪两镇工作专班严格执行《沪蓉西高速公路建始段建设征地拆迁安置办法》，成立工作专班，制定征迁方案，然后以屋场、村组为会场，积极发动宣传，以情动人，直到搬迁户认搬、征地户认征为止。高坪镇金塘湾村2组黄家松一家5兄弟，由于人多屋少、搬迁补偿后不好建房等原因，公开与政府和高路办对立，扬言“谁拆就和谁拼命！”，工作组成员近257人次做他们的思想工作，想办法给他们买屋场、批手续，终于感化了这一钉子户。红岩镇居委会2组红线内搬迁户姚永恩，在拆迁前与高路办、驻村公务员、村组干部等组成的协调专班长达3个月的僵持，协调人员先后10多回近100人次对姚永恩解释国家补偿安置政策，始终抱着“你看不得我，我看得你”的态度不厌其烦的做思想工作，最终感动了他及时进行搬迁。红岩高路办工作人员毛锐笑着打了一个比方：“我们服务员就是一块砖，哪里需要哪里搬，不讲身心咋受伤！”记者在红岩走访中得知，协调人员曾多次遭受辱骂殴打，但每每缄口不言，记者释然。
在高速公路建设工程中，高路办积极协调施工单位以“为民办实事”来服务当地老百姓，确保工程建设顺利进行，促进地方科学和谐发展。首先是让搬迁户、征地户等当地劳动力在工地就业，记者在高坪、红岩高路办了解到，大约共计2000多农民工在高速公路上打工，月工资人均1000元，人均年收入达1.2万元左右，较大地拉动了当地经济发展。红岩桃园村2组李连发，征地前全家4口人所有财产不足万元，征地后父子二人均在工程上承包小工程，家庭年收入达8万元以上。其次，加强了当地基础设施建设。红岩高路办与中铁12局高速公路25－1项目部协商后，在桃园村13、14组兴修用于农田灌溉和人畜饮水的水井3口共计750个立方，投资3000元整修了民用桥，受益30多户；结合工区建设实际与当地用水需求，红岩高路办协调武警交通部队24标项目部投资近30万元在桃园2组修建约300立方的水库一座；高坪镇高路办多次与武警交通部队24标项目部协商，在建设沿线修建了14个蓄水池和石垭3组、黄口坝2组两个拦河大坝，免费提供自来水管800多米，共投资60万元；在施工便道方面，两个乡镇的高路办结合各地农户交通现状，力所能及地争取保留便道为民所用，有效改善当地交通状况。另外，努力协调施工单位与民工的积极劳资关系、在工地不断进行安全教育宣传也是高路办工作人员常规性地服务工作。
思考：收尾与协调
作为政府职能部门，更是施工单位和老百姓的服务纽带，随着高速公路主线工程建设临近尾声，后期线外的炮损、打占压与临时用地赔偿、道路水系恢复等遗留问题的解决也就成了高路办协调服务工作中的首要。高路办为确保工程的顺利完工和老百姓利益不受损失，以主人翁的态度，积极服务，多方协调，取得了很大的成绩。截止10月20日，高坪镇受炮损的近500农户近130多万元的补偿款已经全部发放完毕，武警交通部队24标段项目部因此得到上级的表彰；红岩高路办与县“两路民警室”工作组一行到桃园村积极组织村组代表对施工中受炮损农户家进行了调查，按照“实事求是”的原则，对事先承诺的86户兑现了从50元到13000元不等的施工炮损后期补偿。高坪27条水沟、34条人行通道和红岩21条沟渠、28条人行通道已经全部完成了兴修和维修。大量的蓄水池和水井、拦河大坝修建，使高速公路沿线很多地方农村饮用水条件明显改善，沟渠、河道得到了前所未有的治理，历来两边通往田间地头的黄泥巴路如今变成拾级而上的台阶水泥路。当地老百姓非常满意。“高路办的同志们辛苦啊，这些惠民工程就就是见证！要说学习贯彻十七大精神关注民生，他们2004年就已经开始做了。”红岩镇桃园村支部书记黄开恒感慨万千。
成绩有目共睹，但同时也还存在很多焦点问题难以解决。一是房屋炮损和土地打、占、压以及失地问题。红岩落水洞4户炮损后在州里进行房屋鉴定后与施工单位到目前还没有达成协议；高坪麻扎坪16户、红岩30户土地打占压问题还没有解决，其中高坪1户现正经司法程序进行处理；因高速公路建设造成的农民失地户要解决今后的困难，出路在何方？许多征地造成的边角地在高速公路封网后使农户难以耕种，矛盾纠纷随之而来。二是高速公路建设对农村道路、水系损坏的还建问题。在这个问题上，县高路办态度坚决：“高速路通，地方路、人行路更要通；水是生命之源，务必还水于民。既要支持国家工程建设，更要注重和谐社会建设与生态文明建设！”但目前，高坪石垭子一处消水天坑由于北京海龙公司24标施工单位建设时已经填塞，形成了巨大的防洪隐患，经高路办多次协调没能解决；麻扎坪一条便道涉及多个施工单位和个人，维修与补偿还未达成一致意见；红岩桃园村河蚌溪涉及13户400亩农田灌溉的河渠改道工程进度缓慢。另外，1184户被征迁农户到目前还没有1户进行搬迁安置办证。
发展：机遇多多
岁月如梭，转眼三年多，高速公路的建成开通将在建始交通史上添上浓墨重彩的一笔，制约建始经济更好更快发展的交通瓶颈问题迎刃而解。交通更便利、更快捷，使我县优势资源效益的发挥更加明显；招商引资的条件更加成熟；发展的成本必然降低；第三产业壮大的机遇更多。建始在抢抓西部大开发、民族地方政策倾斜、扶贫开发战略的基础上如何抓住这一千载难逢的交通契机构建和谐“金建始”？
站在即将合拢的野三河特大桥4号墩上，记者和高路办工作人员一起憧憬着建始更加灿烂辉煌的明天。在高举发展中国特色社会主义旗帜，夺取全面建设小康社会新胜利的新阶段，乘着高速公路开通的东风，我县将以科学发展观为指导，以产业拉动为核心，抢占永续发展高地：依靠铁矿、电力、煤炭、富硒绿色产品、木材等特色资源壮大工业支柱；依靠“一品两河”、“黄四姐”、吴国桢故居等丰富的文化底蕴培育旅游产业；依靠高坪、红岩、业州等地的区位优势做活做大物流商贸业。第二，就要以区域联动为途径提高永续发展质量，做大做强中心城镇建设、加快生态文明和新农村建设步伐、提高农产品的市场适应性和竞争力、努力促进社会和谐。第三，要以项目推动为重点，丰富我县永续发展的有效载体，做好项目前期筹备，加大改革开放与招商引资力度，建立项目建设工作机制。第四，不断创造改善民生的基础设施条件、健全行政服务机制、聚集生产发展的各个要素，以环境促动作为构筑永续发展平台的有效保障。
三年的奔忙，转眼幕降，没有白天与黑夜，高路办的工作人员克服了无数困难，历经了无尽的艰辛，一条满载建始发展希冀的通途展现在我们的面前。
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
