见习记者 向军

　回眸昔日辉煌

　　三里坝老村山清水秀，人杰地灵。老村地处全乡政治、经济、文化和交通中心，占尽天时地利与人和。村镇合一的体制，辖14个自然组，住户805户，村民3008人。拥有林地9115亩（其中用材林800亩），耕地2076亩。平均海拔700米左右，属典型的低山平坝区。这里既是民歌《黄四姐》的发源地，也是抗战时期湖北省立“六高”学子避开战乱的乐土。改革开放不久，村级企业“五厂一社”（猪鬃厂、铸造厂、煤球厂、洗碗巾厂、林业加工厂与民族旅社）应时而兴，此地又成为发展的热土。那时的老村，“五厂一社”被州、县树为十面红旗企业，尽吸外界的眼球。各地媒体与求经者纷至沓来，各种交流会、现场会悉数登场，一时间，“风景这边独好”。

　　时至今日，除了民歌《黄四姐》依旧一枝独秀，“五厂一社”却已早殇，老村红旗企业嬗变为昨日黄花。红旗企业的“发展蜜月”缘何如此短暂？企业发展究竟遭遇了哪些坎？时下正值新农村建设如火如荼开展，村级企业的培植和发展更成为重大的民生课题，解读老村红旗企业的发展之殇，为新农村建设寻觅他山之石，记者怀着这样的初衷，走进了老村。

　一窥十年之殇

　　改革开放不久，老村企业发展曾经有过良好的开端。地处“天子脚下”的老村，虽人均耕地0·7亩，无法做好农业文章，但老村立足村情，在改革开放伊始就把发展方向定格在兴办村级企业、发展村级集体经济上，直接走上华西村、八峰村的发展之路。就这样，从1987年至1997年，村级企业“五厂一社”先后诞生，在各自红火一阵后，至2001年便偃旗息鼓了。十年发展，一朝止步。为何难越新千年的坎？记者在寻“根”之旅中，综合3位受访人的现身说法，记者窥得了这样的结论。

　　狭隘的利益观和病态的地方保护主义作祟，决策者没有走出短视的怪圈，发展的短视和难祛的红眼病，固守 “肥水不流外人田”发展思想，致使盲目排外。结果，拥有资金、技术和外销市场优势的外来投资人只能望而却步，自家田也落得“死水一潭”。记者了解到，1994年以前，老村铸造厂由沙市人创办和承包，其主打产品为各类销往州内外的城建管材和面向农村的各种农机农具，由于适销对路，获利颇丰，并按年给村里上交6500元承包费。村委会见有利可图，一念之下让他们“滚了蛋”，自己干又由于原材料进价高，运输成本上涨，市场价格波动大，资金周转难，结果“自家端公没干好自家神”，阿里巴巴之门在有意无意中被关闭。

　　村级班子频繁更迭，企业后续发展无序化。该村原支部书记刘从勋坦言，当时老村集体经济可观，围城外的人纷纷问鼎逐鹿，十年来不断走马换将，班子战斗力严重涣散。抓发展方向不清，定规划底数不明，对搞活企业一盘棋没有集思广益和凝心聚智，企业后续发展缺乏知情的稳舵人，于是各行其是，加速了夭折的进程。回眸老村之殇，放眼今天正引领中国新农村起跑的华西村，抑或是我州的八峰村，抓党建、带队伍、谋发展都是吴仁宝、姚绍斌的兴业法宝。村官虽小，干系却大。老村配班子少了考察、筛选、测能、揆德四关，民主评议走过场，选贤任能流于形式。据不完全统计，从责任制到1998年的15年间，提拔和任命的村官不下百人，文化程度低者文盲，多者小学，初高中也不多见。有道是“细节决定成败”。缺乏又红又专的领路人，把不准方向，形不成气候，老村“五厂一社”的早衰，一切尽在不言中。

　　由于急功近利和发展认知不到位，新官三把火，火候失控，老村猪鬃厂遭池鱼之殃。该厂属私营合伙，由村民马世安、王德富、吴纪伦共同出资3万元，开办于1987年，租借村委会闲置房，主要从事猪毛收购和加工，半成品交售给湖北省土特产进出口公司和广州军区空军后勤部干休所。据统计，十年间该厂累计上缴税费近15万元，净利润累积达30万元，累计从业人数超过700人。马世安告诉记者，1997年新班子上台后，企业发展全面撒网式进行，新项目一拥而上。村里要建柿饼厂，勒令他们挪窝。老企业无奈下解散，新厂子仓促间上马，结果是正扶的起不来，不扶的倒下去。马世安说：“我们走到拆伙这一步，要怪新官们逞能，乱烧了三把火。”
    
　　同时，老村因体制不明，权责不清，造成投资变味的“猫腻”，招致民族旅社和铸造厂同步消亡，村、企也因此一损俱损，一蹶不振。据原村主任向继柏透露，铸造厂前身为集体联办，前期由村委会担保，1994年至1996年，分三期从三里信用社贷款10万元作为启动资金，聘任村民陈宏悦做厂长，村委会派副书记周美伦参与管理，规定每年上交管理费6500元，集体联办、自主经营，自负盈亏，自行还贷。因铸造厂连年盈利，在1996年底年检换照时，铸造厂集体执照被换成陈宏悦的个体执照。企业身份摇身一变，宣布村委会脱钩。没想到2001年破产后，信用社向村委会追讨所担保的10万元贷款，由于陈文悦个人无法还贷，村委会负连带责任，320平米的办公楼（即民族旅社）被抵押拍卖还贷，致使老村“企业换新主，老主还旧债”。
     
　　固本培元意识缺乏，集体资金没有用到刀刃上，未能雪中送炭，解企业燃眉之急。在盘家底时记者发现，从1987年到1997年，除了“双公金”（公积金和公益金）外，光“五厂一社”累计上交的管理费和承包费高达10万元。如果这笔资金进行滚存并有效储备，一旦用于企业资金周转或投入再生产，发挥的作用将不可等量齐观。事实上，老村掘到的第一桶金没有善加利用，由于财务管理混乱，最终没有用来固本培元，而是被挥霍一空。

　反思发展之殇

　　重温老村红旗企业的夭折历程，揭弊暴短并非记者之初衷。时下的新农村建设与和谐社会构建，正在着眼于调整、优化产业结构、发展生产解决农民增收问题；着眼于改革，解决农村发展的动力和机制问题；着眼于统筹，解决城乡协调发展和促进社会和谐问题。透视其发展之殇，关键在于要力避覆辙，与时俱进，千方百计破解民生课题，在新农村建设与和谐社会共建中，科学发展县域经济，实现又好又快发展，在共建共享中构建和谐金建始。

　　正确解放思想，以思想解放引领小康进程和指导新农村建设。解放思想是我党不断创造事业新局面的一大法宝。发展地方经济，关键在于坚持科学发展观，跳出思想认识上的误区，敢想新招，敢走新路，敢冒风险，敢担责任。只有形成新认识，探索性规律，适应新形势，应对新情况，方能完成新使命，开创新局面。

　　矫正发展意识，稳扎稳打，不能急于求成。时下的新农村建设是一项长期的系统工程，调整、改革、统筹贯穿于发展的全过程。任何的急功近利与急于求成都是发展之大害，必须克服短视的政绩观和狭隘的利益观，破除在谋发展中的私心杂念，着眼于长远，着眼于全局。

　　寻找突破口，善谋发展之道。重新认识发展生产力在新农村建设中的重要性，必须坚持重点发展和优先发展，坚持“一村一品”或“一村一业”，不能盲目地全面撒网，要力求重点培养和重点扶持。
　　
　　此外，抓党建，带队伍，增素质，强管理，着力解决农村发展的动力和机制问题，完善和寻求体制机制回归，实现在总体上促进和确保和谐发展的局面。