建始花票起源于商号所发庄票。民国初年，建始较大商号有东街的生泰、北街的福康，因现金不便携带，将盖有商号章、加官章、年号章的空白条带至乡间收购生漆。成交后，即在庄票上填写金额及时间，交售漆者随时持此庄票兑现。这种庄票又称“红条”。由于庄票面额大，期限固定不便流通，加之当时市面银、铜等硬币短缺，货币流通量已不适应商品交换。于是生泰、福康二商号又印制出一定式样、一定金额和不定期的纸币发至市面流通，这就是建始花票的起源。

　　建始发行花票始于民国六年（1917年），止于民国二十四年（1935年），流通时间达十八年之久。花票式样均为直式或横式，正、反面都印有各种图案、花纹、商号名、面额，出票年月印在正面，出票人姓名及住址印在反面。小花票的面额一般为一串文，也有少量一百文、二百文和五串文、十串文的。其后北街永章随之也发行了花票。这三家的票子，因有一定的准备金，持票者可以兑换银元及铜元，较有信用，人多乐用。永章的花票，流通到四川的奉节和本省的宜、沙一带。所以花票开始流通的一段时间内，对市场金融的调剂曾起到积极作用。

　　花票的流通多凭信用且不需要很多准备金，建始各商号民国十年（1921年）以后开始争相发行花票,致使花票充斥市场，弊端层出。于是商会规定，凡出花票的商号，必须经商会考核有无财产保证，商会认为合格者，在花票上加盖“商会审查准可发行”章后，方可发行。起初是商会专人加盖，随后盖不胜盖，乃将章子交出票人自己盖。这样，盖章之举已成形式，旋即取消。

　　民国十四年（1925年），北伐战争以后，由于湖北官钱局台票倒塌，中央、中国、交通三行汉钞停兑，政府财政困难，城乡金融枯竭，现金更加缺乏，趁机牟利者，认为有利可图，因之出票者日益增多，城乡不下百余家，除大的商号外，乞丐、摊贩、道士等也自行刻版制花票。由于花票的竞相发行，各家准备金不一，信用日减。

　　建始花票最终倒闭原因有二：一是同行多嫉妒、互损信誉，致使准备金不足的小商号由于承受不了持票人争相挤兑，以致倒闭。二是全无准备金，利用大量发行花票收购土特产，出外经商，因货物丢失而致倒闭。另外一种是假开商店发行花票，进行诈骗。

　　建始花票无论何因倒闭，最终民众吃亏。所以人称花票“恶票”，信不过也！