总体工作思路：以党的十七大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以“产业建始、文化建始、活力建始”为中心，以开展机关效能建设和优质服务活动为抓手，以“办事更快捷、服务更优质、作风更踏实、行为更规范、群众更满意”为工作目标，努力提高行政审批效率和行政服务水平，力争在强化服务功能、创新审批方式和树立窗口形象等方面取得新进展，为改善全县服务环境作出新贡献。

　　总体工作目标：项目受理率力争达到100%；即办率50%；承诺办件提前办结率80%；常办项目平均办理时限缩短到5工作日；服务对象满意率达到90%以上，2009年内完成网上审批系统建设。

　　为了完成上述目标任务，主要做好以下五方面的工作：

　　一、加强学习培训，提高全员素质

　　（一）是加强理想信念教育。强化窗口人员的宗旨意识、法律观念和奉献精神。大力宣传甘于奉献、勇于创新、服务优质的先进窗口和先进个人，打造廉洁从政、团结奋进、拼搏争先的工作环境。

　　（二）是强化业务学习和培训。有计划地组织开展法律法规、中心制度和网络使用知识的培训。使全员素质不断提高，审批服务本领不断增强。

　　（三）是加强窗口之间、以及与邻近县市业务交流，学习和推广外地开展效能建设和优质服务的好做法、好典型，有针对性地改进窗口工作。

　　（四）是开展“优质服务竞赛”活动。以中心文明服务规范为重点内容，组织“优质服务大讨论”、“岗位练兵”、“服务技能竞赛”及“文明服务窗口展示”活动，形成比工作、比服务、比态度的良好工作氛围。在继续搞好“红旗窗口”评比的同时，推行“服务之星”评比。

　　二、巩固审改成果，改进审批服务

　　（一）是进一步加强审批项目管理，做到有序进出、动态调整和实时监管。

　　（二）是抓好联审联办、“首席代表”、“一审一核”、“超时、缺席默认”、“绿色通道”等制度的实施。

　　（三）是在企业注册登记领域推行“一表式”服务、探索“一窗式”审批，让投资创业者办事更加便捷。

　　（四）是积极推进网上审批工作，在现有网上申报的基础上,选择部分条件成熟的审批事项，实行远程审批。

　　（五）是严格执行中心办件管理规定，承办事项坚持做到“咨询一纸写清、内容一次审清、费用一次算清”。要以“零差错、零投诉、零障碍”为努力方向，进一步提高窗口服务水平。要针对窗口服务特点，积极推行上门服务、领办服务、延时服务、预约服务等特色服务，主动为投资创业者提供更大的方便。

　　三、完善内部管理，实施有效监督

　　（一）是进一步完善岗位责任制建设；

　　（二）是加强对外商投资等重要办件的调度和监督，日常工作中，以实时监督、网络监督为主要手段，及时发现和处理各类违规办件情况。

　　（三）是积极探索适合自身的审批服务评价系统,请服务对象现场对办件、审批人和窗口的审批服务效能进行评价，评价结果作为窗口工作考核的重要依据。
　
　　（四）是建立“义务监督员”制度，完善社会监督。从人大代表、政协委员、媒体记者、外来投资者、企业和市民代表中聘请行政审批义务监督员，对窗口和窗口单位的审批服务工作进行经常性明查暗访，实施有效评议和监督。

　　四、开展网络建设，完善网络功能，提供技术保障

　　（一）是配合日常办件管理，增强远程办件功能，对预约窗口单位、房产分厅、交管分厅、运管分厅和劳动保障分厅的办件实行远程实时管理和监督。

　　（二）是配合实施“一单式”收费、“一表制”审批，调整升级办件系统。

　　（三）是配合项目运行监管，新增“件号”登记流程，绑定并联审批项目及部门，优化审批过程跟踪督办程序，增设办件效能及服务质量评价系统。

　　（四）是强化网站在线服务功能，多类别地公示审批项目的相关信息，提高网上咨询服务的实效性和针对性。

　　五、加强组织建设，构建和谐中心

　　（一）是以创新精神加强党的组织建设，促进中心发展。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动窗口服务升级。

　　（二）是严格要求、真心关爱全体工作人员，关心窗口人员的成长和进步。做好组织发展工作。坚持和完善党员教育管理制度，探索加强党员管理和发挥作用的新途径。

　　（三）是唱响中心之歌，弘扬中心精神，打造具有强烈的时代色彩和蓬勃向上精神的中心文化。